新一代政府数据中心探索与实践.docVIP

新一代政府数据中心探索与实践 　　建成一个资源利用率高,业务灵活性强,能适应不断变化和不断增长的电子政务需求,获得最大的投资回报,达到可持续发展的政府数据中心是可行的。 　　 　　世纪90年代后期,随着信息网络 　　技术的快速发展和国际互联网的接入,我国的电子政务进入了全面铺开快速发展的阶段。各地方各政府部门纷纷投入资金进行信息化基础设施的建设,建机房、建网络、购置服务器等设备,通过推进政府上网工程,实现了网上宣传、政务公开和与市民的网上互动;应用系统加快开发,逐步实现网上申报、审批、年检等网上办公、服务等功能;信息资源不断丰富,一些部门数据库相继建立,电子政务在推进政府管理创新,建设服务型政府方面所起的作用开始显现。但是,在电子政务的推进过程中,各种问题也渐渐暴露出来,困扰着电子政务的管理部门。主要表现为:由于缺乏统一规划,各部门电子政务建设自成一体,因此,不管实际业务需求的多少,业务量的大小,功能的强弱,都必须进行机房和配套机房环境的建设,购置网络设备、服务器、数据库等一整套的软硬件,各部门需要自行管理和维护这些基础设施,这种小而全分散建设导致资金投入大,资源利用效率低,管理成本高,不利于信息资源开发利用,制约了电子政务的发展。 　　在此背景下,有些地方政府开始规划建设政府数据中心,希望通过政府数据中心这个集中统一的电子政务平台改变自成体系分散建设的局面,提高电子政务投资效益,提高资源利用率,提高电子政务建设和应用水平。 　　宁波市于2003年起着手规划建设政府数据中心,经过几年的探索和实践,积累了一些经验,在此与各位读者探讨。 　　定位与设计思路 　　政府数据中心的概念由IDC即互联网数据中心而来。IDC具有安全可靠的机房环境、高速稳定的网络以及专业化的设备维护和管理,能为用户提供服务器托管、空间租用等服务。由于IDC能减少用户资金和人员的投入,降低了用户信息化的门槛,特别受到中小企业的青睐。按照这种传统理念建设的政府数据中心,其系统架构如图1。 　　显而易见,这样架构的政府数据中心主要是为政府部门提供物理设备集中存放、运行和管理服务的。当然,它在建???初期能发挥很大的作用,相比各部门分散建设,可节省机房建设、节省网络与安全设备投入和部分的服务器设备,提高系统的安全性和稳定性。但是存在严重不足:设备冗余度大,资源利用率低下。特别是随着入驻政府部门数和应用系统数量的增加,投入设备会越来越多,数据中心将不堪重负。数据中心的发展将受到能源、空间、成本和管理等方面的制约,集中建设的优势不能进一步体现。 　　同样,其他企业和机构在建设数据中心过程中也面临了这些挑战。因此,近年来,建设新一代数据中心已成为业界讨论的热门话题,基于SOA(面向服务的体系结构)和虚拟化技术构建新一代数据中心的设计思想已被逐步接受。 　　对政府数据中心用户――政府部门的信息化建设情况分析可以看到,其一,政府部门的软硬件设备都是财政性资金投资,因此,具备对设备进行整合或共享利用,打破基于单个项目或部门建立起来的“设备孤岛”的条件;其二,虽然不同部门有不同职能,但主要职能都是社会管理与公共服务,存在共性需求,因此,具有提供模块化、标准化的基础设施环境和应用支撑服务的可行性。基于以上几点,我们完全可以把新一代数据中心的理念,引入到政府数据中心的规划和建设中,从而赋予政府数据中心更新、更广的内涵。新一代政府数据中心的建设定位应该是:政府部门信息化系统统一的软硬件基础平台、统一应用支撑平台和提供服务的支持中心,为政府各部门提供信息化系统的运行环境和相关服务。 　　政府数据中心应该是一个基于SOA设计的,引进新一代数据中心的技术、理念和服务模式(如服务器虚拟化、存储虚拟化、应用虚拟化、SaaS、云计算等)的,整合的、标准化的、模块化、最优化的、虚拟化的、自动化的、面向服务的基础设施环境和应用支撑环境,它资源利用率高,业务灵活性强,能适应不断变化和不断增长的电子政务需求,获得最大的投资回报,达到可持续发展。 　　建设原则与目标 　　政府数据中心是一个复杂的系统工程,不可能一蹴而就,必须遵循 “统一规划、分步实施”和“以需求为导向,以应用促发展”的原则。在建设过程中,应借鉴国内外数据中心的成功经验,从本地的电子政务实际出发,充分了解政府部门的业务需求,重点梳理共性需求,应用先进成熟的理论和技术,确定分阶段的建设目标、建设任务,正确把握数据中心的发展方向。 　　根据政府数据中心是政府部门信息化系统统一的软硬件基础平台、统一应用支撑平台和提供服务的支持中心的定位,所以政府数据中心除了要实现高性能、高可靠性和高安全性的建设目标外,应实现如下建设目标。 　　1、绿色节能与节省空间。运用绿色节能技术,降低数据中心的整体耗能。机房空调系统、UPS系