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新乡市旅游人才队伍存在问题及原因分析 　　摘 要：新乡市旅游人才队伍存在着整体素质不高、人才的地域分布不平衡及其旅游人才的结构性短缺等问题。产生这些问题的主要原因是旅游行业薪酬偏低，人才职业发展空间有限；对旅游人才重视程度不够，投入太少；人才有效供给的不足，旅游管理、科研、服务等机构不全，主管部门的管理服务不足。 　　关键词：旅游人才队伍；问题；原因 　　 　　人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源。旅游人才是新乡市旅游业快速发展的关键所在。本文结合2009年底和2010年上半年新乡市旅游人才调查统计中获得的数据和资料，就新乡市旅游人才队伍存在的问题及原因进行了分析，旨在为新乡市旅游人才队伍建设提供借鉴和参考。 　　一、新乡市旅游人才队伍存在的问题及原因 　　（一）人才整体素质不高 　　旅游人才的专业教育程度以及所获得的职称是衡量旅游人才素质高低的重要指标。新乡市旅游人才整体素质不高，主要体现在以下几个方面： 　　第一，旅游人才学历层次偏低。学历层次偏低是河南省和新乡市旅游人才的突出问题。长期以来，旅游企业对从业人员的基本素质要求不高，旅游行业进入学历门槛低，大部分旅游从业者未经过培训即进入工作岗位，大部分从业人员未接受过相关专业的学历教育。通过本次旅游人才统计发现，新乡市旅游人才的学历层次整体上看偏低。据统计，新乡市旅游行业从业者学历构成以中学学历的最多，占了76%；小学学历的还有3%，大专以上的假期了才占了21%，其中又以大专为主（占16%），本科及研究生学历的加起来仅有5%。由于学历层次偏低，大大限制了他们的完整知识体系的形成，制约了它们经营视野的开阔程度和对现代旅游经营理念的吸收。 　　第二，旅游人才职称普遍不高。职称是反映一个行业从业人员职业素质的最重要指标。这次调查统计发现，新乡市旅游人才中未参加职称评审的旅游人才超过4/5，达87%；具有初级职称的旅游人才仅占总数的6%；具有高级职称人数为最少，只有2%。这些数据表明，新乡市旅游人才职称普遍不高，客观上表明了新乡市旅游人才的职业素质处于很低的水平。 　　第三，旅游人才外语水平很低。外语水平和能力是衡量一个地区和行业国际化水平的重要指标。这次调查统计发现，新乡市不懂外语的人非常之多，占到总人数的86%，懂外语的仅占总数的13%，懂其他外语的从业人员更是微乎其微，韩语、日语等小语种人才稀缺。这对新乡市的涉外宾馆、饭店、旅行社及景区来说，是制约它们加快发展入境游的重要制约因素。提升新乡市旅游行业从业人员的外语水平，大力培养、引进新乡市急需的小语种人才，已经成为了当务之急。 　　第四，旅游人才整体专业性不强。调查发现，新乡市旅游人才中，没有专业和旅游关系不大的其他专业占到总数的85%。绝大部分从业人员没有受过相关专业的学习和训练，旅游人才队伍的整体专业性很低。旅游管理（含酒店管理）专业和经济学专业虽然比例较高，但也仅占到占到7%和 2%。 　　（二）人才的结构性短缺 　　由于旅游业是新兴产业，高等院校开设旅游类专业相对较晚，新乡市从旅游行政主管部门到旅游企业，都普遍存在旅游专业人才缺乏的问题。统计数据显示，各旅游星级饭店、旅行社高层经营人才、管理人才不足；旅游景区及其管理机构高层管理人员多为政府部门调整过来的公务员。从外语方面来看，第一学历外语专业的较少，且语种单一。英语使用虽较普遍，但熟练程度不高，小语种人才严重缺乏。旅游企业也没有形成专业的旅游策划人员、营销人员和设计人员队伍。 　　从各旅游企业调查统计数据看，旅行社多为三、五个人，最多为十几个人，没有形成规模，经营水平和业务拓展能不强，大多数在低价位运营，抗风险能力差。从统计数据来看，大专以上学历的旅游从业人员在各级旅游行政主管部门、旅游院校、旅行社等单位相对集中。中学及中学以下的，主要分布于旅游星级饭店、旅游景区和旅农家乐等。旅游经营和管理方面的专业人才非常匮乏。近年来，新乡市大力发展乡村旅游，涌现出辉县郭亮村、南坪村、回龙村等一批通过发展乡村旅游脱贫致富的典型村。但高素质、高技能的乡村旅游人才相当短缺。 　　（三）人才地域分布不均衡 　　一般来讲，旅游人才的地区分布与其旅游业发展水平是成正比的，即旅游业越发达的地区，旅游人才越密集，容易形成集聚效应，这是旅游业发展中的正常现象。根据本次调查统计，新乡市的旅游人才主要集中在新乡市市区和旅游业较为发达的辉县市，延津县、封丘县、凤泉区、获嘉县的人数较少。这与各地旅游业发展水平基本上成正比。 　　二、原因分析 　　（一）旅游行业薪酬偏低，人才职业发展空间有限 　　长期以来旅游行业员工的薪酬普遍较低。根据国家统计局公布的调查数据显示