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新农村建设中青年人力资源开发研究 　　[摘要]大力开发农村青年人力资源，把沉重的人口负担转化为推动新农村建设的现实力量，具有重要的战略意义。农村青年人力资源开发虽然取得了较大进展，但仍面临着严峻的挑战。当前，要通过建立和完善农村青年人力资源管理体系、大力发展农村基础教育和职业教育、加快农村青年剩余劳动力的就业转移、充分发挥共青团组织的重要作用、尽快出台切实可行的具体措施来促进农村青年人力资源的有效开发。 　　[关键词]新农村建设；农村青年；人力资源 　　[中图分类号]F320.3 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X(2008)07-0073-03 　　 　　The Exploitation of Youth Labor Resources in the Construction of New Countryside 　　Yue Jieyong 　　(Youth Children Research Center, Henan Normal University, Xinxiang, Henan 453002) 　　 　　Abstract: Its very important to exploit the rural youth labor resources and transform the heavy population burden into driving force in the construction of new countryside. Though the exploitation of labor resource has achieved a lot, it had to face many challenges. At present we have to perfect the management system of rural youth labor resources, develop the elementary and vocational education, quicken the transfer of surplus labor resource, bring function of Communist Youth League into full play and establish practical and feasible measure as soon as possible to promote the exploitation of rural youth labor resources. 　　Key words: construction of new countryside; rural youth; labor resource 　　 　　建设新农村，青年是主力。我国总人口中居住在农村的占到64%左右，而农村人口中年龄在15～34岁的青年人占36%，人数达到3亿，占全国总人口的23.3%。农村青年是新农村建设中极其可贵的优势资源。但目前我国农村青年人力资源存在着质量欠佳、结构失衡、浪费严重等问题，已经影响到农业的集约化生产和产业化经营，影响到农村经济社会的发展以及新农村建设的进程。因此，加快农村青年人力资源开发，大幅度提高农村青年的科学文化素养，培养一支有文化、讲文明、懂技术、会经营的新型青年农民队伍，是目前面临的一项现实而又紧迫的重要课题。 　　 　　一、新农村建设中青年人力资源开发的重要意义 　　 　　1．全面建设小康社会的迫切需要。当前，我国城乡居民收入水平和生活水平的差距日益悬殊。据有关专家估测，考虑到城镇居民的隐性收入、社会保障、福利待遇等因素，我国城乡实际收入差距已经达到5?U1或6?U1。而国际上普遍接受的城乡收入差距是1.5?U1，发展中国家的城乡差距也仅为1.7?U1。目前，我国农村居民的消费水平只相当于20世纪 90年代初城市居民的消费水平。农村青年是农村家庭的主要劳动力和家庭经济来源。全面建设小康社会，从某种意义上说，依赖于大量人力资源转化为人力资本，由劳动者数量的增多转化为劳动者素质的提高。大力开发农村青年人力资源，使他们具备市场经济知识，掌握一定的专业技术和技能，这样才能带动整个农村人口素质的提高，从而推动农村经济社会的进步，改善农民生活条件，提高农民收入水平，建设社会主义新农村。 　　2．加快构建和谐乡村的迫切需要。构建社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。社会主义和谐农村，首先要求农村经济繁荣、充满活力，广大农民群众的物质文化生活水平具有较大幅度地提高。当前，农业发展滞后、农民增收困难、农村生态环境恶化已经成为困扰我国经济社会全面发展的一大难题。城乡收入差距的扩大，必然导致