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我国保健食品管理体制改革与
产品研发新动向
金宗濂
生物活性与功能食品北京市重点实验室
二0一五十二月 北京
新的食品安全法确立的保健食品
注册制度的重大变化
注册的备案制和审批制并存—双轨制
新的食品安全法确立的保健食品
注册制度的重大变化
建设三个目录
首次提出保健食品原料目录
1.药食同源物质目录 (新法第38条)
由国务院卫生行政部门会同食药监部门发布
2.保健食品功能目录 (新法第75条)
由国家食药监部门会同卫生行政部门发布
3.保健食品原料目录 (新法第75条)
由国家食药监部门会同国务院卫生行政部门、中医药管
理部门调整发布
保健食品药食同源物质目录
1)药食同源物质目录101种
2)可用于保健食品物质目录
保健食品功能目录
• 1)分批公布:成熟一批公布一批
• 2)试食人群的选择
• 3)评价方法的完善
• 4)功能声称表述
• 5)功能因子或标志性成分检测方法标准化
• 6)新功能
保健食品原料目录
保健食品原料目录 (第75条):
包括原料名称、用量及其对应功能,列入目录
的原料只能用于保健食品生产,不得用于其他食品生
产。
2015/12/14 Monday
明确 “注册”和 “备案”双轨制管理(76条)
保健食品原料目录以外原料
注册 首次进口的具有功能的保健食品
国家食药监局注册
原料目录内产品 省级食药监局
备案
首次进口的营养素补充剂 国家食药监局
2015/12/14 Monday
注册产品需提交材料(第77条):
研发报告、产品配方、生产工艺、安全性功能性
评价、标签说明书等材料及样品,并提供相关证明
备案产品需提交材料:
产品配方、生产工艺、标签说明书及表明安全性
和保健功能材料
2015/12/14 Monday
目前执行最成熟的备案产品:
营养素补充剂
单一原料的产品
共155个单一原料,共741个产品
今后研发的方向与重点
(一)、保健食品有效成分(功能因
子)构效,量效关系及作用机理的
研究日益受到重视
保健食品功能材料和功能因子用量规定
我国保健食品中允许使用的功能材料及功能因子实行
“名单”管理。其用量一般规定为:药典用量的1/3—1/2
有些性味偏烈 (如熟大黄、番茄叶及含有蒽醌类原料)
国家有关规定的下限剂量或其1/2
有些性味平和 (如甘草等)可用上限剂量
具有功能保健食品中添加营养素,其量不能超过UL
保健食品中功能材料及功能因子用量规定
一些原料用量的具体规定
序号 原料名称 用量上限 备注
1 蜂胶 Propolis 0.2~0.6g/ day 用量超过0.6g/天,提供食用安全
报告
2 红曲 Red rice 2g/ day 其中洛伐他汀每天不超过10mg。
桔青霉素50ppb 。本品不易与其
它他
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