赴外考察评估输华水果检疫风险管理指南 征求意见稿.docVIP

SN/T XXXXX—XXXX ICS FORMTEXT FORMTEXT 点击此处添加中国标准文献分类号 FORMTEXT FORMTEXT SN 中华人民共和国 FORMTEXT 出入境检验检疫行业标准 FORMTEXT SN/T FORMTEXT XXXXX— FORMTEXT XXXX FORMTEXT FORMTEXT 赴外考察评估输华水果检疫风险管理指南 FORMTEXT Assessment Guidelines on Quarantine Risk of Fruit Export to China for the Qurantine Officials in Production Area FORMTEXT FORMDROPDOWN FORMTEXT FORMTEXT XXXX - FORMTEXT XX - FORMTEXT XX发布 FORMTEXT XXXX - FORMTEXT XX - FORMTEXT XX实施 FORMTEXT 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布 PAGE II PAGE II 前言 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本标准由国家认证认可监督管理委员会提出并归口。 本标准起草单位：中华人民共和国广东出入境检验检疫局，中国检验检疫科学研究院 本标准主要起草人：吴佳教 林莉 **** SN/T XXXXX—XXXX PAGE \* MERGEFORMAT 9 赴外考察评估输华水果检疫风险管理指南 范围 本标准规定了赴外考察评估输华水果检疫风险的对象、要求、程序和主体内容。 本标准为检疫专家赴外考察评估输华水果检疫风险提供指南。 本标准适用于检疫专家赴外考察评估输华水果检疫风险。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 23694-2009/ISO/IEC Guide 73: 2002 《风险管理 术语》 《进境植物和植物产品风险分析管理规定》 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例 《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定） 术语和定义 下列术语和定义使用于本标准。 风险 risk 某一事件发生的概率和其后果的组合。通常仅应用于至少有可能会产生负面结果的情况。 检疫风险 quarantine risk 研究检疫过程可能产生的风险与分析。 产地考察 产地考察分为植物产地考察和动物产地考察。其中，植物产地考察是指植物检疫机构在植物种子、苗木等繁殖材料和植物产品生产地（原种场、良种场、苗圃以及其他繁育基地）进行考察。 产地Production area 某种物品的生产、出产或制造的地点。常指某种物品的主要生产地。 议定书protocol 经过谈判、协商而制定的共同承认、共同遵守的文件。 对象 考察的输华水果是指：首次申请输华或提出解除禁止进境且已签定了准入协议（如议定书等）的水果。 要求 赴外考察专家需熟悉检验检疫相关法律、法规，尤其是水果检疫相关的法律法规；掌握双方签定的等考察水果的有关协议（如议定书）以及与之相关的技术资料信息，如风险分析报告；掌握中方关注的有害生物基础信息。 赴外考察专家需科学、客观和公正。 考察评估内容包括有害生物的监测计划、防治措施和输华果园、包装厂检疫卫生条件和管理措施。 程序 由首次申请输华水果或提出解除禁止进境水果的国家或地区官方机构发出邀请函，邀约中方检验检疫机构派出检疫专家赴外考察。 中方检验检疫机构受理申请后，依据相关检验检疫法规条例规定，确定2名或以上赴外考察专家。组成专家小组。 专家小组成员按对方邀请函以及质检总局批文和相关规定办理出境手续。 赴外专家实施考察同时填写相应的考察评估表（参见附录A、附录B和附录C）。 为了客观评估检疫风险，赴外专家在外考察期间，对考察过程中的了解的原则性信息可适时与对方专家做技术层面上的交流。 赴外专家返回后，对各考察评估表做出评估意见，并形成考察评估报告初稿. 报告初稿提交由不少于5人组成的专家组作进一步审议，形成考察评估报告终稿，上报质检总局。 质检总局将考察评估报告终稿以公函形式回复给邀请方，并明确作出是否允许向中方输出水果或是否同意解除禁止相关水果进境的答复。 申请方如对考察评估结果有异议的，可向我方检验检疫机构提出，我方检验检疫机构将于30个工作日内作出回复。 结果判定 以外派专家现场考察评估表的信息为基础，由外派专家小组做作评估意见，并形成评估报告初稿，以审核专家组形成的评估报告终稿作为依据，判定输华水果检疫风险，并提出是否允许同意水果