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施工企业定额建立与应用中矛盾分析 　　摘要:施工企业定额的建立和应用已成为造价管理改革的必然趋势,但是,真正建成企业定额并很好应用的施工单位并不多。究其原因,主要是在企业定额的建立和应用过程中,存在着许多主观或客观上的矛盾焦点,善于分析并处理好这些矛盾,无疑是建立和应用企业定额的关键之所在。 　　关键词:企业定额;造价管理;竞争 　　 　　企业定额不仅是企业投标报价、成本核算的直接依据,还是企业技术水平、管理水平的真实反映,是企业核心竞争力的客观体现。无疑,建立并拥有自己个性化的企业定额,不仅是施工企业造价改革的重要成果,更是企业对内把握“家底”,对外展开竞争的“王牌”。 　　然而,除了少数真正有实力的大型企业外,大多数企业没能建立起自己的企业定额,只是将现行定额加以综合考虑,折算成造价指标而已。究其原因,主要是因为在企业定额的建立和应用过程中,存在着许多主观或客观上的矛盾焦点,只有客观地承认并从容地面对这些矛盾,只有透彻地分析和正确地处理好这些矛盾,在企业定额的建设中才能有的放矢,少走弯路,才能避免重复别人犯过的错误,从而最终找出一条适合自己的道路。 　　1 施工企业技术实力不足 　　这一点无疑是众多矛盾之焦点。我们应该知道,无论是国家统一定额,还是地方或行业定额,都是集中行业内的技术精英,综合他们的集体智慧与经验,经过反复的测算分析而形成的。其中涉及的技术和学科众多,包括:施工技术、施工组织、工程管理、工程经济等等。如此复杂的技术性资料要求施工企业来独立完成显然是不现实的。企业里有限的技经人员,无论在精力、时间、经验上都很难完成这一艰巨任务。如果企业无视这一客观事实,盲目地追求全面而准确的内部定额,失败将再所难免。 　　但是,技术实力不足,并不意味要放弃企业定额。实力不足的企业可以考虑放弃“全”而追求“精”。实际上,工程量大,造价高,对总的工程造价有较大影响的项目并不是很多,把这些子目挑出来,综合自己企业的现实水平,着重考核实际成本,制定出合理的内部参考单价,应该是可行的。至于其它发生数量小,造价低,对整个造价没太大影响的大多数子目,可以参考现行定额进行调整。相信这样的处理方式是目前多数企业现实而可行的做法。 　　2 企业领导重视程度不够 　　目前传统的指令性定额已“退居二线”,新的企业定额还没有统一的编制标准,此时,是迎者困难上马,还是继续等待观望,很多企业都徘徊在这样的十字路口。实践证明,任何形式的改革,只要企业领导给予足够的重视,奇迹往往就会出现。然而,建筑施工企业的情况却有点不同,尽管徘徊和观望还在继续,但生存却必须维持。在我国,建筑业依然是买方市场,施工企业竞争越来越激烈,个别工程出现恶性竞争,有的企业为了生存,不惜低于成本价中标,施工后给本企业和业主都造成一系列麻烦。在这样的环境中,企业领导们即使是有心重视企业定额,但迫于生存的压力,他们实在是无暇顾及了。这种由于行业竞争造成的短期行为必然在施工企业中形成恶性循环。 　　政府主管部门的任务就是要靠行政和法律手段营造出公正、有序的竞争环境,使得建筑业走在健康的发展轨道上,从而也给企业定额的编制和应用创造出合适的土壤。只有生存环境得到保证和改善,企业才能安下心来,克服短期行为,苦炼“内功”,积蓄能量,提高自身的竞争能力。 　　3 企业定额缺乏动态维护 　　企业定额不同于传统的政府统一定额,传统的统一定额代表着社会平均生产力水平,它在特定时期内相对稳定;而企业定额则是企业个体生产力水平的真实体现,随着企业施工技术的进步,施工工艺的改进以及管理水平的提高,企业定额在不断发生变化,也就是说,企业定额库是动态的。但是,企业综合水平的变化往往不能实时地、动态地反映到定额库中,因为企业定额更新维护的工作量是十分巨大的,它需要专业人员跟踪企业的敏感性变化,并及时作出分析判断、测算调整,这样的维护工作具有极强的专业性和终身性,多数企业无论在组织上还技术上都没有做好充分的准备,无法完成企业定额的动态维护工作。而得不到及时维护的企业定额充其量只能算作企业造价改革的“阶段性成果”,很快就会被束之高阁,这是对企业资源的极大浪费。 　　因此,企业必须从系统工程的角度来建立企业定额,首先,要从战略高度来规划企业定额,要充分意识到,企业定额不是“一次性”工程,它还需要企业付出高昂的运行成本和维护成本;其次,要成立企业定额运行维护的专门机构和专门人员,作为企业定额强大的后勤支援;最后,企业还应考虑开发专业、实用甚至智能化的维护软件,要充分利用计算机技术,去完成数据资料的收集、整理、分析与维护等任务。 　　4 企业定额难以做到个性与共性相统一 　　企业定额要体现本企业在某方面的技术优势,以及本企业的局部管理或全面管理方面的优势,因此,企业定额要充分体现企业的个性。这