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浅析新形势下农业科技推广 　　[摘 要]新形势下，依靠科技进步振兴农业，促进国民经济发展其关键就是要有完善的、健全的科技推广体制。据此本文着重分析了农业科技推广的现状和不足，并针对性地提出了加快农业科技推广的若干举措。 　　[关键词]农业科技 现状 推广 　　 　　作者简介：陈朝闻（1983-），男，汉族，安徽灵璧人，淮北煤炭师范学院政法学院思想政治教育专业研究生。 　　 　　科技是生产力，依靠科技振兴“三农”的潜力巨大。发展高效农业，必须越来越多的依靠科技的力量，依靠科技成果和先进技术的传播运用，使潜在的生产力转化为现实的生产力。现代农业科技传播的重要特征是互动性，正是在这一互动环节中，一方面提高了农业科技传播的效果；另一方面促进了农业科技的飞速发展。 　　 　　一、农业科技推广的现状及产生不足的原因 　　 　　早在1993年7月份，我国就正式颁布实施了《农业技术推广法》，其中明确指出：农业技术推广是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产全过程的活动，它是应用自然科学和社会科学原理，采取教育、咨询、服务等形式，运用示范、培训、技术指导等方法，将农业新成果、新技术、新知识及新信息扩散、普及应用到农业、农村、农民中去，从而促进农业和农村发展、农民富裕的一种专门化活动。其根本任务是通过扩散、沟通、教育等方法，使我国的农业和农民走上领先科技进步和提高劳动者素质的轨道，根本目标是服务“三农”，改变其落后状况。但06年9月1日的《农民日报》在题为《农业部扎实推进现代农业建设综述》一文中指出：“目前我国农业科技成果转化率只有48%，与发达国家相差近30个百分点。”这一事实应引起我们的高度重视。 　　现阶段产生这种不足的原因笔者认为主要有以下方面： 　　（一）农业科技的应用主体农民的整体素质较低。农民整体素质较低集中体现在科技文化知识水平不高和思想政治素质不强。有资料表明，目前中国农村劳动力中初中及以下文化程度的比重为89%，其中文盲人数9.5%，小学文化程度人数34.4%，小学文化以下人数占51.5%左右。较低的文化素质势必导致农村社会的现代科技意识弱化，而且直接导致农民在采用新技术中的失误增加，风险成本增大，农业新技术的预期净收益下降，这反过来又会使农民固有的避险意识增强，淡化了对农业新科技的需求。思想政治素质不强主要体现在农民的价值观念受市场经济的冲击发生了一些变化，但传统的文化价值观念仍然深深地支配和束缚着农民，同时由于法制建设的缺失，农民不能较好地通过合法的、理性的形式表达利益需求，维护自身合法权益。 　　（二）政府职能意识不强，在组织和监管等环节中出现问题较多。具体表现在以下两个方面： 　　1．农业科技的科技推广机构体系网破、人散，农户得不到及时有效的信息传递和相关的科技指导，给他们学习和选择使用农业科技带来诸多困难。据笔者的相关调查，与农民接触最为直接频繁的乡镇一级的农经站、农机站、畜牧兽医站几乎消失殆尽。这些部门消失原因大致是从业人员相对素质不高、人数较少，对政府日常行政运转的贡献短期内不明显，再加上乡镇政府在发展的过程中大多举债度日，这些部门最终被一卖了之。由于其他相关政策的缺失和人员意识的淡化，使这些消亡的单位在较短的时间内根本不可能重建和发挥作用。 　　2．农业科技力量仍然薄弱、创新能力不强、推广人员较少且队伍结构素质在下降。我国建国以来，共培养了农业大中专人员200万人，到如今仅剩100万左右留在农业部门，其余均跳入其他行业，这和我们这个农业大国很不相称，同时我们现在的农业院校、科研院所之间缺乏协同攻关的意识，这在相当程度上使农业科技力量弱化。此外，一些高层次农业科技人才“忙于事务多”，年轻的农业科技人才不把心放在科研上，学风道德下滑，诚信和社会责任缺失，影响了农业科技创新和推广。1950~2005年在农业方面自然科学奖平均每三年有两项多，至今没一等奖。2006和2007年国家的“三大奖”有525项，其中农业方面只有62项，两年连续无自然科学一、二等奖和技术发明、科技进步一等奖。人员的大幅缩水表现在1995~2007年全国农业科研机构人员累计减少约3万人，约占原人员总数的23%。队伍结构素质下降表现在：初中级人才多，高层次人才少；继续型人才多，创新型人才少；传统型人才多，交叉型人才少；单一型人才多，复合型人才少。一些农业前沿领域的人才更是屈指可数，如在农产品质量安全、农业微生物等方面。 　　（三）农业科技推广机构不配套，难以达到农业科技成果转化的要求，没有切实地把农业科技研究、推广及应用三个环节有机结合起来，实现真正意义上的农业科技产业化。我国政府主导的农业科技创新体系主要由自上而下的农业科研、推广和应用体系构成，在实现农业科技进步的总目标中，三部门