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构建一带一路发展战略财税支持政策体系 　　摘 要：为顺应全球经济一体化进程，习近平总书记于2013年提出了“一带一路”发展战略，这一战略对于缓解我国产能过剩、出口需求疲弱的严峻形势起到至关重要的作用。在全球贸易和投资格局的变革之中，我国经济发展也需要新的经济增长点，在此背景下提出的“一带一路”伟大战略已成为当前中国对外开放的新战略，而这一战略在实施过程中财税政策的支持仍存在一些不足，本文将通过对“一带一路”现有财税支持政策不足的分析，为我国构建更加完善的财税支持政策体系提出建议。 　　关键词：“一带一路”；发展战略；财税支持 　　在中华文明发展的历史中，丝绸之路作为带动经济发展、传播文化的重要交流之路，在我国的历史发展中起到了不可或缺的推动作用。2013年习近平总书记提出“一带一路”战略构想，为这条古老的丝路赋予了新内涵。本文将从“一带一路”发展战略的内涵入手，探究财税支持政策的不足之处，并为其发展提出构建财税支持政策体系的建议。 　　一、“一带一路”发展战略的内涵理解 　　我国古代的丝绸之路是一条带动贸易传播文化的交流之路，而今天的“一带一路”不仅比古丝绸之路覆盖范围更广，其中蕴含的内涵也更加丰富。可以简要理解为“五通三同”，主要有以下几个方面。 　　1.政策沟通 　　政策沟通是构建“一带一路”经济带的基本保障。由于该战略的施行不仅要致力于国内经济政策的制定，也要关注沿线各国的经济政策。各国在政治经济等多方面都存在一定差异，要共同建设经济带，首先就要做好沟通问题，以达成共同的政策目标。通过沟通，求同存异，利用好积极因素的同时努力消除消极因素的影响，为战略实施建立基础。 　　2.设施联通 　　设施联通是建设“一带一路”经济带的先行领域。设施的联通是指国家基础设施的建设与联通，包括交通设施的建设以及油气运输管道的建设和有线电视等与居民生活相关的基础设施建设。但其中的重点主要是交通线路和基础设施的建设。基础交通的畅通是贸易往来和经济发展的基础保障，俗语有言“要致富，先修路”，只有完善了基础交通设施的建设，才能更好的推动经济发展。“一带一路”沿线国家的基础交通设施建设更是十分匮乏，不便的交通和恶劣的地形环境给经济发展带来的巨大阻力，亟需加强交通基础设施的建设。 　　3.贸易畅通 　　贸易畅通是发展“一带一路”战略的重要内容。在与沿线国家的贸易往来中，仍然普遍存在的贸易壁垒俨然已成为我国与沿线国家经济发展最大的拦路虎。因此为了使我国与沿线国家的贸易往来更加畅通，消除贸易壁垒已成为当务之急，也是一带一路战略的重要发展内容。我们可以利用此机会加强与沿线国家的信息交换，为各国之间的自由贸易往来和便利人员往来奠定基础，从而促进今后的共同繁荣与经济发展。 　　4.资金融通 　　资金融通是发展“一带一路”战略的主要支柱。经济带的建设需要大量的资金，甚至可能会高达上万亿美元，这一巨额数字无论是哪个国家都无法独自承担。而通过市场运作来筹措资金无疑是当下最好的方式。我们不仅要利用好已经设立的丝路基金，更要充分发挥各国融资的作用。同时民间资本也是筹集资金的重要来源，可以通过对民间资本的引进，带动其它社会资金共同参与“一带一路”经济带的建设，各方力量齐心协力一同推动经济带的建设与发展。 　　5.民心相通 　　民心相通是构建“一带一路”经济带的社会基础。民心对于任何一项事业的进程都起到至关重要的作用，只有民心所向，才是老百姓真正想要国家建设的项目。这?涉及到沿线多个国家的“世纪工程”也是如此，只有得到沿线国家民众的支持，才能更加顺利的进行下去。这就要求我们在沿线国家多进行“一带一路”发展战略的宣传，可以采用媒体合作、旅游合作等方式增进彼此之间的合作与理解，或者向民众展示已经取得的建设成果，让民众切实感受到这项事业有利于他们生活质量的提升，如此才能获得更多的民众支持，进而推动战略的实施。 　　二、一带一路战略实施的必要性 　　1.缓解产能过剩，开阔国际市场 　　目前中国经济发展正处于瓶颈期，产能过剩的问题得不到缓解，产业结构的调整也面临困难。在此背景下，除了加以内部经济政策的改革，外部经济要素的引进和经济政策的制定也提上了日程。“一带一路”发展战略无疑可以缓解这两方面的问题。通过这一战略的落实与发展，可以将一些第一产业、第二产业的经济效益不高的产业有序地向外转移，而这些企业进入“一带一路”沿线国家，在带动当地经济发展和就业的同时，我国的产业结构也得到了一定的优化，一举两得。另一方面，我国目前面临着严重的产能过剩的经济形势，国务院在近日发表的指导意见中指出，我国部分产业供过于求的矛盾日益突出，传统制造业产能过剩形势严峻，尤其是在钢铁、水泥等高耗能、高排放行业尤为严重。为了缓解产能过剩，扩展国际市场无疑是不二选择。通过“一带一