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施工索赔是施工企业工程经济管理重要工作 　　[摘要]通过介绍索赔的概念、多种多样的可能存在的索赔原因及其前提条件，探讨施工企业应树立强烈的索赔意识，正确运用施工索赔来维护自己的合法利益。 　　[关键词]施工索赔 工程经济 管理 　　中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1002－6908（2007）1220109－01 　　 　　一、施工索赔的定义 　　 　　索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。施工索赔是索赔中的一种，它是非常真实客观、合法合理、时效性合规的经济活动。通常情况下，它是指承包人（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。 　　 　　二、索赔的分类 　　 　　索赔分类按不同的性质，有不同的分类。但施工企业运用较多的是：按索赔的目的分类。按索赔目的可以分为：工期索赔；费用索赔。 　　 　　三、可能存在索赔的原因及形成 　　 　　施工索赔是一项涉及面广、学问颇深的技巧，是施工企业保护自己并获取利益的手段，也是获得补偿的经济活动。而在施工管理中能否及时、全面地发现潜在的索赔机会是索赔工作的前提条件，作为索赔工作人员必须具有丰富的施工管理经验，熟悉施工中的各个环节，通晓各种建筑合约和建筑法规，并具有一定的财会知识，也就是说这个岗位的人，要求对工程经济方面的知识应全面懂得，才能全方位的捕捉潜在的索赔机会。现就自己十多年来的招投标及工程预结算岗位上的工作经验，简单谈谈施工索赔一些肤浅认识。 　　(一）因业主的行为可能引起的索赔 　　1.业主未按合同规定交付施工场地；2.业主未在合同规定的期限内办理土地征用、青苗树木补偿、房屋拆迁、清除地面、架空和地下障碍等工作。导致施工场地不具备或不完全具备施工条件；3.业主未按合同规定将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至约定地点，或虽接至约定地点但没有保证施工期间的需要； 4.业主未及时将水准点与座标控制点以书面形式交给承包商；5.业主拖延承担合同规定的责任，如拖延图纸的批准、拖延隐蔽工程的验收、拖延对承包商所提问题进行答复等，造成施工延误；6.业主没有按合同的约定及时向承包商提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料，或者提供的数据不符合真实准确的要求；7.业主未按合同规定的时间和数量支付工程款；8.业主要求赶工；9.因业主供应的材料、设备未按合约规定地点堆放的倒运费用或业主供货到现场、由承包商代为卸车堆放所发生的人工和机械台班费。上述7、8两情况在工程实施阶段经常遇到。 　　（二）因业主代表的行为可能引起的索赔 　　1.业主代表发出的指令、通知有误；2.业主代表未按合同规定及时向承包商提供指令、批准、图纸或未履行其他义务；3.业主代表对承包商的施工组织进行不合理干预。 　　（三）因设计变更可能引起的索赔 　　1.因设计提供的工程地质勘探报与实际不符而影响施工所造成的损失；2.按图施工后发现设计错误或缺陷，经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加的额外费用；3.新型、特种材料和新型特种结构的试制、试验所增加的费用。这种机会出现后，相对于其它机会来说，承包人（施工单位）一旦提出，发包人往往比较容易接受。 　　 　　四、索赔费用的组成、计算原则及方法 　　 　　施工索赔主要分为两部分：费用索赔及工期索赔 　　（一）费用索赔 　　1.费用内容一般可以包括以下几个方面。人工费； 材料费；施工机械使用费工地管理费；利息. 　　（二）工期索赔 　　在工期索赔中特别应当注意以下问题： 　　（1）划清施工进度拖延的责任。因承包人的原因造成施工进度滞后，属于不可原谅的延期；只有承包人不应承担任何责任的延误，才是可原谅的延期。有时工程延期的原因中可能包含有双方责任，此时工程师应进行详细的分析，分清责任比例，只有可原谅延期部分才能批准顺延合同工期。可原谅延期，又可细分为可原谅并给予补偿费用的延期和可原谅但不给予补偿费用的延期；后者是指非承包人责任的影响并未导致施工成本的额外支出，大多属于发包人应承担风险责任事件的影响，如异常恶劣的气候条件影响的停工等。 　　（2）被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容。只有位于关键线路上的工作内容的滞后，才会影响到竣工日期。但有时也应注意，既要看被延误的工作是否在批准进度计划的关键路线上，又要详细分析这一延误对后续工作的可能影响。因为若对非关键路线工作的影响时间较长，超过了该工作的自由时间，也会导致进度计划中非关键路线转化关键路线，其滞后将影响总工期的拖延。此时应充分考虑该工作的自由时间，给予相应的工期顺延，并要求承包人修改施工进度计划。 　　其计算