浅析我国教师绩效工资制中绩效考评.docVIP

浅析我国教师绩效工资制中绩效考评 　　摘 要:教师“绩效”考评是对教师教育教学工作表现和结果进行评价的方法,教师绩效工资制度利用量化考核体系对教师工作实绩进行考核评价,将绩效评定与酬薪制度相结合,给予教师外部激励。如何使绩效工资制度在实施过程中充分发挥其激励、引导功能,以更好地促进教师专业化发展,很值得思考。 　　关键词:学校管理;教师绩效考评;教师专业发展 　　中图分类号:G40-058 文献标识码:A 文章编号:1009-010X(2010)08-0015-03 　　 　　一、教师绩效工资制中绩效考评的主要内容 　　 　　1.教师“绩效考评”的概念。 　　(1)绩效。 　　所谓“绩效”,顾名思义,即成绩和效率。“绩效管理”是企业人力资源管理中一种重要方法,其定义会因视角不同而概念有别。管理学中,把绩效看作组织期望的结果;经济学中,把绩效与酬薪作为员工和组织之间的承诺关系;社会学中,把绩效视为社会成员按照社会分工所应承担的职责。综观国内外关于绩效的研究发现,虽然对于绩效概念的定义尚不清晰,但总体上可以归结为两种:一种是认为绩效是与目标相关的工作结果,另一种是认为绩效是工作的过程和行为。 　　(2)教师绩效与绩效考评。 　　由绩效的定义和教师本身的职业特点可以看出,教师绩效包括教师的工作结果和工作行为过程两部分。教师绩效是教师在从事教育教学过程中所表现的积极行为及其过程中所产生的成绩和结果。 　　教师绩效考评是以提升教师的教育教学工作质量为目的,采用一整套科学合理的考核方法对教师的工作表现进行评价,以提高教师工作实效并促进教师个体和学校组织的共同发展。教师绩效考评是对教师进行奖惩的重要依据,是教师管理的重要手段,对保证教师教育教学质量、促进教师的专业发展具有重要作用。 　　2.教师“绩效工资”中的绩效考评内容。 　　“绩效工资制”是以绩效考核为主要内容的一种奖惩性激励制度,它以工作绩效考核结果作为分配的主要依据。为了指导我国义务教育阶段教师绩效工资制度的有效实施,国家出台了《义务教育教师绩效考核指导意见》,提出了教师绩效考核的内容:教师履行法律法规规定的教师法定职责,以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩。包括师德和教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。教师绩效工资中的绩效考核项目包括考勤、工作量、教育教学过程和教育教学业绩。从以上规定的绩效考评内容来看,教师工作的绩效考核主要是从工作数量和工作质量这两个维度进行的。其中,对教师的法定职责的考评是从职业道德的维度进行的,完成学校规定的岗位职责和工作任务是从教育教学效能的维度进行的。 　　 　　二、教师绩效工资制中绩效考评的主要特点 　　 　　按照绩效工资政策实施教师的工作表现评价,对教师业务水平提高和专业发展起到了比较显著的促进作用。它具有以下特点。 　　1.考核指标内容全面。 　　教师绩效工资考核内容包含教师的师德、工作态度、业务知识、业务能力、科学研究及成果等多个角度、层面的内容,几乎涵盖了教师工作的所有方面。这种全面、详实的考核指标的创建有利于领导者对教师的工作表现进行严格评定,同时也体现了管理者对教师严格监控的管理思维特点。 　　2.考核专门化程度高。 　　为使绩效考评更好地发挥激励性作用,避免操作失误影响评价结果,教师绩效考核指标体系的建立往往都是请专家对评估指标和操作过程进行把关并在专家指导下完成的;虽然学校在具体实施过程中可以根据自己学校内部情况因地制宜,但这种由学校内部和外部评价者共同参与而制定的考核指标往往会使评价更客观、更真实、更易于反馈。 　　 　　三、绩效考评实施中应注意的问题 　　 　　教师的发展需要借助外在的强化激励,无论是教师发展的开端还是对发展过程的促进,这种外在激励都不可或缺。绩效工资制的绩效考评在实施过程中也应着重防止出现三个问题。 　　1.绩效指标不利于操作。 　　使用什么指标来确定教师的绩效,如何使考核指标客观合理,而且具有可操作性,是绩效考评能否发挥作用的关键,也是一个比较重要但又较难解决的问题。每个地区和学校是根据宏观指导意见来制定本校教师的具体考核绩效指标的:有些学校绩效指标过于单一化,主要从出勤率、工作量及教学效果上进行考核;也有些学校则在科学确定绩效考核的指标体系和如何使考核的指标具有可操作性方面,考虑得不够周全,对某些指标的描述比较主观,缺乏客观的行为性说明。因此,如何科学地选择绩效指标,客观地描述绩效指标,是值得深入思考、研究的问题。 　　2.重任务绩效,轻关系绩效。 　　1990年,Campbell等人提出,绩效包含八个独立的成分:工作特定的任务熟练程度,工作非特定的任务熟练程度,书面和口头交流的任务熟练程度,努力,遵守纪律,为团体和同事提供便利,监督与领导