浅析我国新型农业合作化.docVIP

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浅析我国新型农业合作化

浅析我国新型农业合作化   【摘 要】:加入WTO后,我国农业发展面临着巨大的挑战,为了应对挑战,为了适应市场经济的发展,加强我国农业竞争力,有效地解决三农问题,更好的推动社会主义新农村的建设,必然要求建立与社会化大生产相适应的经营方式和经济组织形式。在稳定家庭联产承包制方针的基础上,大力发展各种新型的农业经济合作组织。这是我国农民的一种制度创新,它呈现出一股旺盛的生命力。   【关键词】:新型农业合作化; 经济组织; 农村; 产业化   中图分类号:F323 文献标识码:A 文章编号:1002-6908(2007)1110060-01      一.新型农业合作化与传统农业合作化的本质区别       农业经济合作化,是市场经济发展的必然产物。然而,我国五十年代的农业合作化运动的扭曲发展,使农业经济付出了高昂的代价,导致人们至今仍谈合色变。只有弄清新型与传统农业合作化的本质区别,才能使农业经济合作化朝着正确的方向发展,才能真正的为农民服务。传统的农业合作化违背了合作的原则,成了农业集体化。农民入社成了一种义务,也没有退社的自由,合作社实行政企合一,以政代企,政府干预太多。在管理方式上实行高度集中的管理体制。农民完全失去了经营自主权,挫伤了农民的积极性。从而,导致生产效率低下,农民的温饱问题都难以解决。而新型农业合作化是由农民自发地,在自愿地基础上按合作的原则组织的,以家庭经营为基础的,与商品化、专业化生产相联系的新型组织。该组织为成员提供农业产前产后服务,它不但没有改变家庭承包经营,而且由于服务功能的增强,更好地发挥了家庭承包经营地潜力,改善了农户生产经营状况,增加了农民收入。      二.新型农业合作化的组织原则和类型       在合作经济的产生和发展过程中,逐渐形成了能够表现和反映其本质特征的合作原则。这些原则集中体现了合作社的行为规范和规章制度中所蕴涵的精神。它既是合作社必须遵守的纪律,也是保证合作社在复杂多变的环境中能够有效运行的条件,更是合作经济运动力量的源泉。最早的合作社原则是由英国罗虚代尔公平先锋社确立的,根据合作事业社会实践的发展。国际合作社联盟于1966年第23届大会通过的合作社原则,参照罗虚代尔原则重新规定为六条:1.自愿和开放会员原则。即会员自愿加入,退出自由。2.民主管理。合作社经济组织的管理机构由社员民主选举产生,有关合作经济组织的重大事项由社员大会讨论决定,在选举或大会决议时,无论会员入股多少,一个社员只有一票的选举权或表决权。3.社员经济参与原则。成员平等参与、接受服务、民主控制合作社的资本。合作社的盈余主要用于发展合作社企业,建立公积金,至少有部分不可分的公共积累,按成员与合作社的交易比例返还和支持成员同意的其他活动。4.自治和独立的原则。涉及与其他组织达成协议,必须保证合作社成员民主决策并保持合作社自治。5.教育、培训、信息原则。合作社要为自己的成员、被选举的代表、雇员提供教育和培训,使他们做出更大的贡献。6.合作社之间的合作原则。以上这些条款就是国际上通行的合作社原则,也是我国建设和发展新型农业合作社经济组织必须遵循的基本原则。    目前农村中的新型农业合作组的形式,大致可以归纳如下三种类型:一是不触动个人产权的专业合作社。改革开放以来,在农村商品经济较发达的地区,农民家庭经济发展较快。随着农户的专业化生产的发展,越来越强烈的要求提供各方面的社会化服务。而农村原来的经济组织几乎没有社会化服务的功能,这就必然促使农民联合起来,进行自我服务。于是各类专业合作组织便应运而生,这些专业组织的业务范围已深入到技术、资金、生产和供销等各个环节。涉及之广泛,关系到农业的生产、加工、销售等方面,其作用举足轻重,是每家每户需要的合作,以后还会有更大的发展。二是承认个人产权的股份合作组织。农村实行家庭承包制以来,虽然农户成了独立的经营主体和财产积累主体,但由于在土地的所有权与使用权、行政权与经营权等产权关系上存在一种种矛盾,使农户难以作出与土地相联系的长期投入,不利于农业生产的发展。近几年来,我国农村通过实行股份合作制,把集体财产,特别是土地以及个人资金、劳动技术都折股量化入股,按股分红,进一步明晰产权,从而调动了个体与集体两个积极性。促使了生产要素优化组合,形成了新的投入机制。可见,这种股份合作制经济将引导我国农业生产走上集约化、商品化和企业化道路。三。是农民生产者协会。这是一种综合性的、地域性的合作经济组织,有如日本的农协。它是一种能够进行自我运转而不受行政组织支配的单位。协会的形式、层次和规模,依经济区别、产业划分和实际需要来确定。它的基本原则是:农民自己组织自己,自己服务自己,统一协调内部之间及与外部之间的关系。这种综合性的农民生产者协会,既能体现家庭经营活动的内在要求

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