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期货市场嵌入粮食银行运行机制研究
期货市场嵌入粮食银行运行机制研究
摘 要:粮食银行在推动农业的适度规模经营、促进一二三产业融合、减少粮食损耗及保障国家粮食安全等方面发挥着重要作用。在托市收购政策下由于价格波动有限粮食银行的市场风险相对较小,但其经营空间也受到了严格限制。在目标价格改革的大背景下,粮食银行面对的市场风险随之加大,必须有相应的风险管理工具方可实现稳健经营。期货市场具有规避风险和价格发现的功能,在粮食银行的运作过程中可充分利用期货市场,保障粮食银行的稳定健康发展。
关键词:粮食银行;期货市场;市场风险;目标价格
粮食银行作为农业社会化服务体系的重要组成部分,在提高农民收入、促进适度规模经营、减少粮食浪费,转变农业发展方式及提高农业竞争力等方面发挥着重要作用。通过发展粮食银行业务,尤其是其在粮食代储、烘干、加工等方面的重要作用,可实现提高农业竞争力的作用。粮食银行在运营过程中也面临着各种风险,尤其随着目标价格改革等市场化改革的推进,经营风险随之增加。为保障其正常运营和进一步发展壮大,必须使用相应避险工具,期货市场具有规避风险和价格发现功能,可为粮食银行的发展保驾护航。
一、粮食银行的概念界定
早在20世纪70年代末我国即出现了粮食银行的萌芽,80年代末正式形成,由于政策与市场形势的变化,粮食银行的发展也经历了数次起落。近年来,由于市场形势的变化,粮食银行又一次自下而上的发展起来。对于粮食银行的概念界定,国内并无统一和公认的粮食银行定义,但多数人认为粮食银行是指粮食企业或农民合作社把粮食与银行的经营管理方式结合起来,以农民的储粮为基础,以粮食企业或农民合作社为载体,把生产者与经营者联系在一起的经济实体或运行机制。实际上,粮食银行并非真正意义上的银行,它不具备现代银行的信用与支付中介,金融服务等功能,尤其不具备信用创造功能,只是因为其运作过程中的存粮取粮类似于银行的存取款,同时借用了银行经营中的一些概念如存折、储户等,故称其为粮食银行。从粮食银行的经营范围看,也并非局限于粮食,而是几乎涵盖了能存储的所有大宗农产品,除粮食外,还包括棉花、油料(花生、油菜籽、白糖等)。因其以经营粮食为主,故被称为粮食银行。
二、新形势下粮食银行发展的重要意义
近年来,粮食银行之所以自下而上的发展起来,是因为其顺应了市场形势的大潮流,对国家、农民、农民合作社以及粮食企业都带来了实实在在的利益。
1.服务新型农业经营主体,推动农业适度规模经营
目前,在粮食生产环节,统一的耕种、收割、施肥、喷洒农药、植保等环节均已实现机械化,但由于家庭农场和种粮大户的生产规模大,粮食收获后的晾晒成了一大难题,因为随着农业经营方式的变化,农村中原先的晾晒场大部分已经消失,单个的种粮大户和家庭农场又无力购置粮食烘干设备,即使有能力购买其使用也很不经济。因此,对于规模经营主体而言目前唯一的选择只能是在马路上晾晒粮食,但这既影响交通,又影响粮食质量,若赶上坏天气还可能遭受重大损失。
粮食银行作为储粮主体,有能力购买粮食烘干设备,又可充分利用设备,可为种粮大户、家庭农场提供粮食烘干服务,从而解决粮食的晾晒难题,通过为农户尤其是规模经营主体提供烘干服务,能够极大推动种粮大户和家庭农场的发展,进而推动农业的适度规模经营。
2.促进农村一二三产业融合发展
粮食银行一头连接着农民,一头连接着市场,通过代农民储粮,提供农产品加工销售等服务,把农民和市场紧密联系起来。粮食银行可以进一步将服务延伸至生产领域,提供统一的机耕机收、统一施肥、粮食烘干等服务,从而形成粮食生产、加工、销售等环节的融合,进而实现一二三产业的融合发展。
3.减少粮食损耗,保障粮食安全
目前,人们对粮食安全的关注多从粮食生产的角度,从提高粮食生产能力等方面出发思考问题并提出解决之道,对于粮食损耗浪费则从道德角度呼吁人们减少食物浪费,粮食存储过程中的损耗及对粮食安全的影响尚未得到应有的重视。事实上,我国的粮食存储损耗率远高于发达国家和大部分发展中国家,根据国家粮食局的数据,发达国家的粮食产后损失率不足3%,发展中国家平均为5%,我国的粮食产后损失率高达8%~12%,每年储藏环节损耗粮食约500亿斤,一个中等农户每年损失500多斤粮食。粮食损耗如此高的主要原因在于农民家庭储粮设施过于简陋,中小型粮商缺乏固定储备库导致的露天储粮造成大量的损耗以及危仓老库问题。
通过发展粮食银行,可将农户、小粮商、粮库、加工商和物流商以及银行密切整合到一起,从而减轻了国家的仓储压力,也可帮助农户和小粮商减轻储粮压力,从而降低储粮的损耗率,保障国家粮食安全。此外,粮食银行还具有减轻库存压力、转变库存方式、减轻政府财政负担等作用。
三、期货市场嵌入粮食银行的机制探讨
与粮食
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