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浅析当前农民工返乡创业环境 　　【摘 要】当前农民工返乡创业所面临的金融环境一般，家庭积蓄是农民工返乡创业的资金来源主渠道，农民工返乡创业的初次资金投入一般是以家庭自有资金为主;当前农民工返乡创业的政策支持环境、社会治安环境、法律制度环境等总体较好，但公共服务环境一般。 　　【关键词】农民工;创业;返乡;环境 　　 一、农民工返乡创业环境总体分析 　　 （一）农民工返乡创业环境指标构成 　　 农民工返乡创业环境指标主要包括：自然条件、基础设施建设、社会文化环境、政府支持、社会治安环境等。具体内容如下表所示： 　　 　　 （二）农民工返乡创业环境总体分析 　　 农民工返乡创业环境影响因素中的政府支持、本地经济发展水平、基础设施建设水平的选择率分别为 94.3%、80.7%、59.3%。可见这三类是影响农民工返乡创业的重要的环境影响因素。农民工返乡创业首先需要的是政府的帮扶和支持，既包括金融支持，如贷款、项目资金和创业帮扶资金等，也包括各种优惠政策的支持，如工商登记、税收优惠等;其次本地的经济发展水平、基础设施建设水平也是影响返乡农工创业的重要环境因素;43.1%的选择比重说明社会文化因素，如社会风俗习惯、伦理道德、生活方式等，尤其是社会文化中社会法律制度、社会对创业的态度、评价等对农民工返乡创业亦有较大影响;自然条件作为创业环境组成因素因素，选择比例较低，332 个返乡创业者样本中，只有 75 例认为自然环境对创业影响较大，比重为 22.6%。 　　 　　 二、农民工返乡创业环境的实证研究 　　 （一）金融环境 　　 从金融环境来看，在农民工返乡创业的资金筹集渠道中，比重居前三位的分别是家庭积蓄 40.4%、向他人借钱 25.6%、银行贷款 19%。家庭积蓄是农民工返乡创业的资金来源主渠道，农民工返乡创业的初次资金投入一般是以家庭自有资金为主;而“向他人借钱”则是农民工返乡创业资金不足时，首先想到的一个简便而又现实的选择。“向他人借钱”是一个简便而又现实选择，是因为向他人借钱不需要繁琐的手续（和银行贷款相比），不需要财产证明和资产抵押等手续。农村中的借款行为的发生是建立在相互信任的基础上的，虽然有时也找担保人，但也仅仅是证明“我是守信用的，一定会还你钱的”。只有在向他人借钱无望的情况下，农民工才会考虑向银行贷款。在实地调研中发现，虽然当地政府在实施“两大工程”，在支持农民工返乡创业方面也作了很大努力，也取得了很大成效，但是农民工返乡能获得创业贷款的比重仍很低。 　　 （二）政策环境 　　 从政策环境上看，农民工返乡创业的政策环境首先表现在对农民工返乡创业的资金支持和优惠政策上，比重分别为26.2%和25.6%。仅从数字来看，这个比例并不高，而实际情况则是对于返乡创业者而言，资金支持和优惠政策都对将他们产生较大的影响，这是由于在设计问卷时，这道题被设计成一个单项选择题的缘故，即要求返乡创业者根据自己的实际情况，选择影响最大的一个;选择提供销售渠道、技术支持、提供信息、基础设施建设的比重分别为13.6%、11.7%、9.9%、7.2%;返乡农民工对建立农村合作组织、教育培训选择比重较小，分别为3%和2.7%。可见，对于农民工返乡创业而言，更需要是资金、优惠政策、信息、技术支持和基础设施建设等良好的政策环境。 　　 （三）法律制度环境 　　 衡量当前农民工返乡创业的法律制度环境的第一个因素是对当地法律制度环境的满意度。问题是“您认为当前法律制度是否完善，并能得到很好的贯彻实施”。此次调研中，有 85.2%的比重认为认为当前法律制度环境较好，而且有完备的法律体系，并能得到很好的贯彻实施;13.3%的比重认为当前法律制度环境一般;仅有 1.5%的认为当前的法律制度环境较差，法律制度不完善，现有的法律没有得到很好的执行。 　　 衡量农民工返乡创业的法律制度环境的另一个因素是“你是否同意发生业务纠纷时，法律会保护创业者的合法权益”。对于这个问题，在全部返乡创业者332个样本中“完全同意”的有119例，所占比重为35.8%;选择“比较同意”的有174例，所占比重为52.4%;认为“一般”的有22例，占3.3%;而持“不太同意”和“完全不同意”观点的，即认为在发生业务纠纷时，当前的法律制度不会保护创业者的合法权益的所占比例较小，分别为3.1%和1.4%。 　　 （四）社会治安环境 　　 此次调查中 88%的返乡创业者对当前社会治安状况表示满意。7.8%对社会治安状况非常满意。对当期社会治安状况表示“一般”和“不太满意”的仅占 2.7%和 1.5%。没有直接表示对社会治安环境非常不满意的。这与我国政府始终把平安建设和社会治安综合治理作为重要任务来抓密切相关，经过多年的努力，社会治安状况明显好转。