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浅析当前国际格局与国际治理机制发展趋势 　　摘要：冷战结束后，在世界多极化和经济全球化浪潮的推动下，国际政治格局、经济格局、安全形势均发生重大变动。特别是金融危机以来，国际形势可谓大变革、大调整、大危机、大发展，国际力量此消彼长，传统豪强衰势初现，新兴大国整体崛起，多极格局更加明朗，由此加速了国际治理机制向多变治理、合作治理的转变。 　　关键词：国际力量对比；国际格局；国际治理机制 　　中图分类号：D81文献标志码：A文章编号：1002-2589 （2011） 14-0035-02 　　 　　一、国际力量对比变化显著 　　由美国次贷危机引发的金融海啸席卷全球，导致了世界大范围的经济衰退，老牌强国遭受重创，这是二战以来世界经济所面临的最严重危机，这一危机加速了国际力量的此消彼长,使得国际力量对比失衡的局面得到明显改观，从而使国际体系、战略格局发生了自冷战以来最为深刻的变革。 　　（一）美国等西方发达国家在国际体系中的优势受到削弱 　　金融危机没有本质性地改变国际体系的权力分布状态，美国一超独大的地位并没有发生扭转性改变，但是金融危机对美国综合实力的负面影响，加之两场战争对美国国力的损耗、对美国形象的破坏，由此引发的世界对美国能力的质疑，使得美国的软硬实力都明显受挫。多方信息显示，美国家庭财富大幅缩水，政府财政赤字猛增致使债台高筑，奥巴马变革新政与巧实力外交难以彻底扭转美国战略困境。一个客观的事实是近十年来,西方传统大国持续衰落,金融危机爆发前,西方7国集团的GDP已缩减到不及全世界的一半,美国占世界GDP的份额也已连续7年下降。美国财政部前副部长罗杰 奥尔特曼(RogerC.Altman)在《外交》杂志上发表的题为《2008年大崩溃――西方的地缘政治挫折》的文章中指出：从中期看,华盛顿和欧洲政府将不再具备在全球事务中发挥作用所需的资源和经济信誉。金融危机导致世界许多国家面临历史性大转弯，将进入国家作用增强，私营部门作用减弱的时期。在这个过程中，美国的全球影响力乃至美式民主的魅力不断减弱。 　　欧洲也沦为金融危机的重灾区，自危机爆发以来整个欧盟都受到债务危机的困扰，欧盟27个成员国中有20国出现赤字超标问题。为削减财政赤字和公共债务，欧洲国家纷纷推出了财政紧缩政策，然而在经济增长乏力、失业率居高不下的背景下，这一举措催生了欧洲各国社会矛盾的爆发。正如新加坡总理李显龙所言：欧洲的相对影响力正在削弱。世界经济强国日本受金融危机影响，债台高筑，根据IMF的数据，日本政府债务余额对GDP的比率在2007年已达188％，2014年将至少达到246％；2009年日本经济萎缩了5%以上；2010年，中国的经济总量超越了日本……与经济衰退相对应的是日本的国际地位和地区的影响力也在下滑，外交方向陷入迷茫。 　　（二）新兴大国、发展中大国的影响力与主动权日益增强 　　新兴大国的实力和影响日益增强，在世界经济中的份额不断上升。金砖四国、展望五国、新钻十一国等新兴国家如此集中地群体性崛起，这在世界历史上是前所未有的。 　　中国经济的持续高速增长和作为新兴大国的迅速崛起是这一现象的突出代表。新世纪以来，中国坚持科学发展、和平发展的理念，始终保持了持续、稳定、快速发展的态势，综合国力大幅跃升。虽然中国也遭遇到金融危机的冲击，经济发展速度一度放缓，但中国在世界范围内率先实现经济的回升向好，成为世界经济复苏的火车头。随着中国经济的高速发展，中国在世界舞台、国际事务中的地位日益提升，在国际体系中的作用和影响不断增大。中国兼全球大国、地区大国和新兴大国等角色于一身，这种多重身份使中国能够参与多层次的合适对话，在全球性事务和地区热点问题上、在各种场合发挥中国的独特作用。国际社会的一个普遍共识就是，中国的崛起是国际体系发生深刻演变的最大因素之一。 　　（三）区域合作组织的影响力和活力不断增强 　　二战后，区域一体化成为一股不可阻挡的时代潮流，区域一体化进程实际上也是国际体系重构的组成部分，有效地推动了国际治理主体的多元化、层次化，推动了国际政治、经济、安全秩序的民主化、合理化。在金融危机的冲击下，国际社会在全球范围内的互动和依存更加突出，许多地区在区域合作的理念上有了新的发展，更加强调区域合作的广度、深度和协调性，从而能更加有效地应对诸如金融危机、气候变化和恐怖主义等非传统安全威胁。近两年来，欧盟、非盟、东盟、上海合作组织等地区组织在全球政治、安全、经济等领域的作用显著上升。 　　在各区域合作组织中，以金砖四国和基础四国为代表的新兴大国凭借突出的国际影响力力和日益扩大的综合国力，成为各自区域合作的引领者，既推动着本地区的政治经济合作，又整合了各个发展中地区之间的合作，在整体上提高了非西方国家在全球事务中的作用和地位。 　　二、国际格局多