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最低工资提升对我国城乡收入差距影响
最低工资提升对我国城乡收入差距影响
◆ 中图分类号:F244.1 文献标识码:A
内容摘要:本文从理论和实证两个层面分析了最低工资提升对我国城乡收入差距产生的影响。研究发现,最低工资调整对城乡收入差距的影响存在阈值,在达到该阈值前,即便是提高了最低工资,城乡收入差距还是会继续扩大,但是超过该阈值后,提高最低工资将有助于缩小城乡收入差距。为了更加充分地发挥最低工资缩小城乡差距的作用,最低工资必须与时俱进,并进一步建立健全农民工职业培训制度。
关键词:最低工资 农民工 收入差距 城乡分割
引言
自改革开放以来,我国经济增长迅速,但与之相伴的却是不断提高的基尼系数和日益严重的收入分配不平等问题。急剧扩张的收入分配不平等,不仅会影响经济的可持续发展,更会激化矛盾,威胁社会的和谐稳定。有学者甚至发出警告,认为我国的收入差距已经超出了人们可以接受的合理范围,收入分配问题已经到了极其危险的地步。为了调整现行的收入分配格局,国家采取了一系列的措施进行干预,十八大报告中也明确指出,要“提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重”。建立于1993年的最低工资制度,由于能够直接影响低收入群体的劳动报酬,近年来备受人们关注,最低工资标准的调整频率和幅度也在不断加大。但凡事都有其两面性,最低工资标准的提升,虽然可以通过提高低收入群体的工资水平和溢出效应,增加劳动报酬在初次分配中的比重,但可能因为增加了劳动力成本,促使企业采用资本等要素替代劳动,导致部分低收入劳动者失业,并最终影响最低工资制度在调节收入分配方面的效力。因此,在当前最低工资标准不断上调的背景下,全面考察最低工资制度对收入分配的影响将具有重要的现实意义。
目前,我国收入分配的不平等主要表现为四个方面的收入差距,即城乡收入差距、行业间收入差距、地区居民收入差距和城乡居民内部差距,而其中又以城乡收入差距问题最为突出。从我国城镇居民家庭人均可支配收入与农村居民家庭人均纯收入的比值来看(见图1),2002年我国城乡居民的收入倍差已经超过3.0,此后城乡收入差距不断拉大,并于2009年达到3.33的峰值,近几年,虽然我国城乡居民的收入倍差仍在高位徘徊,但是下降的总体趋势还是比较明显。2009年为了应对全球金融危机,我国全面暂停了对最低工资标准的调整,此后国际经济形势好转,各地政府又开始大幅度上调最低工资标准。根据笔者统计,2010年除重?c市以外,全国其它地区均提高了当地的最低工资标准,绝大多数地区的调整幅度都在20%以上,而且这种趋势一直延期到现在。那么,城乡收入差距的阶段性变化是否与最低工资的这种调整存在着某种联系?本文将在理论分析的基础上,实证考察最低工资提升对我国城乡收入差距可能产生的影响,以期为政府部门完善最低工资制度,缩小收入分配差距提供决策支持。
最低工资对城乡收入差距影响的理论分析
随着城镇化进程的不断推进,越来越多的农民选择走出农村进城务工,并有部分农民工最终成功转型,变成了城里人。长期以来,在我国关于城乡收入的统计是根据户籍属地进行的,因此部分农民的角色变化,势必会对城乡收入统计数据产生影响。鉴于此,陆铭和陈钊(2004)构建了一个理论分析模型,试图考察城镇化进程对城乡收入差距的动态影响,但是该模型还存在一些缺陷。在此,本文将沿用他们的分析方法,利用完善后的模型,分析最低工资提升对我国城乡收入差距产生的影响。
本文假定存在T0和T1两个时期,在T0时期,城镇人口为m,城镇居民家庭人均可支配收入为y;农村人口为n,农村居民家庭人均纯收入为x,在T0和T1这两个时期之间,有k个农民离开农村,进入非农部门就业,农民工的工资为z,他们每个人创造的社会收入与城镇居民人均收入相同。其中有h个农民工变成城镇居民,且hk,因此与T0时期相比,T1时期城乡之间的人口和劳动力均发生了变化(见表1)。变成城镇居民的农民工工资收入计为城镇居民收入,而其他农民工的工资则仍然计入农村居民收入。
于是可以计算出:
T1时期城镇居民人均收入:
(1)
T1时期农村居民人均收入:
(2)
T1时期城乡居民人均收入之比:
(3)
令,将得到zαy的结果,其中系数,且0α1。
根据上面的公式可以看出,城镇化是否有利于缩小城乡收入差距,关键取决于农民工工资水平的高低,当农民工的工资水平zαy时,城乡收入差距将会缩小,反之则会进一步扩大。换言之,农民工的工资对城乡收入差距的影响存在一个阈值,只有当支付给农民工的工资超过城镇居民人均收入一定比例时,城乡收入差距才有可能缩小,但是由于系数α的大小会随着城乡之间人口分布的变化而发生改变,所以在城镇化进程中,若要缩小城乡收入差距,农民工的工资水平也必
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