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服务业要素化趋势分析知识过程与增长跨越 　　[摘要]对于转型经济而言，知识和人力资本要素的积累，不仅是服务业结构调整优化的关键，也是培育可持续增长潜力和实现增长跨越的关键。服务业主导的城市化有着根本不同于工业化的典型特征，知识过程和服务业要素化趋势的关联日益紧密。基于知识过程的服务业结构升级，有助于消费能力和资本深化能力的提升，以及经济效率模式重塑。为了达成这种目标，改善公共品支出结构和收入分配状况，是政策着力点。 　　[关键词]服务业；要素化；知识过程；?W络化；城市化 　　[作者简介]袁富华，中国社会科学院经济研究所研究员 　　本文系国家社会科学基金重大招标课题“加快经济结构调整与促进经济自主协调发展研究”（项目编号：12ZD084） 及国家社会科学基金重点课题“我国经济增长的结构性减速、转性风险与国家生产系统效率提升路径研究”（项目编号：14AJL006）的研究成果。 　　引言 　　服务业的发展趋势是什么？什么样的服务业发展对于增长跨越至关重要？在中国工业化向城市化快速转型的调整时期，这些问题的提出和分析具有现实意义。国际经验对比表明，长期增长过程中城市化阶段对工业化阶段的替换，是效率模式的重新塑造，这种替换一方面体现为服务业比重的扩大，更重要的体现为服务业结构升级。从生产率改进角度看，服务业比重多少不是问题的主要方面，真正重要的在于服务业是否具备促进自身及整体经济效率改进的结构和机制。 　　发达国家城市化经验，即消费和服务业主导经济和生产率持续改进的经验表明，以消费、人力资本和公共品提供为支撑的服务业增长过程中，知识生产配置过程发挥着越来越重要的作用。以“人―人”相互交流、联合认知为特征的知识网络化，在不断更新优化服务业结构的同时，促进服务业要素化趋势的形成：教育、研发、知识信息服务和知识产权等服务行业，不断强化“以知识生产知识”的功能，也正是这种知识要素的再生产循环，使得经济结构服务化时代具有了与传统工业化阶段根本不同的效率模式。 　　首先，正是因为以知识过程和人力资本积累为核心的服务业要素化趋势的存在，使得服务业部门在国民经济中的地位和作用凸显。对中国这样正在经历城市化转型的国家而言，重视服务业尤其是知识密集型服务业的发展，是实现经济跨越的根本所在。其次，知识过程的建设，是培育消费能力和资本深化能力的关键环节，也是实现消费结构和生产结构协同进而培育增长潜力的关键环节，这一点对于中国工业化之后生产消费脱节问题的分析，具有针对性。再次，中国的问题不是投资多少的问题，而是怎样才能实现资本深化能力、挖掘投资潜力的问题，这个问题只有借助于人力资本和知识积累才能得到有效解决。 　　一、 传统理论中的服务业定位与城市化阶段服务业特性的再认识 　　强调产出增长和相应就业增长，是传统理论的主线①，关键在于，什么样的生产结构才能保证这个目标的达成。内生增长理论强调本国特定创新要素的“内生过程”，进而甄别出来教育和研发对于持续增长的本质重要性②，但是在适应性――即本国生产结构能否以及怎样产生创新内生性过程的问题上，还有很多环节值得探讨。 　　在生产结构的观察上，本文倾向于这样两个互补视角：第一，增长理论中关于三次产业结构演替的长期规律的认识，即伴随着工业化阶段向城市化阶段的演替，增长动力经历工业部门主导向服务业部门主导的转换。第二，为了避免不必要的误解③，这里特别指出发达经济阶段（或发达国家城市化阶段）的新结构问题，主要是以消费结构升级和公共品提供为依托的知识生产供给的增长。本文从理解“服务对象是什么（即传统理论中服务业的分类依据）”和“服务业是什么（即本文中服务业的分类依据）”这两个问题着手，揭示服务业与“内生过程”的一些深层次关联。 　　（一）服务对象是什么：传统理论中的服务业分类方法和服务业定位 　　关于服务业的特性和在经济增长中的定位，传统增长理论倾向于认为服务业部门是发展过程的结果，而不是发展的前提条件。④这种认识在工业化阶段得到加强，甚至在经济服务化和大众消费阶段，也没有很好地得到扭转，其暗含的假设是：第一，从整体上来看，服务业作为一个部门从属于工业部门，服务业是物质品产出的引致需求；第二，作为服务业部门中的一类，知识生产是工业和其他服务业产出的引致需求，且知识生产有利于其他部门的效率补偿；第三，服务业部门整体效率低下，低效率产生于服务业作为就业贮水池调节经济周期，如零售餐饮和其他个人消费服务等，或者产生于公共部门的扩张。 　　与强调产业或部门生产性的认识方法相一致，传统理论中服务业部门分类普遍采用“二分法”，尽管在表述上有时存在语词上的细微差别。如表1所示，根据服务对象是企业还是非企业（或消费者），服务业部门被划分为生产服务业与消费服务业，或者划分为中间服务业和最终消费需求；分销、生产服务业、