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浅析我县劳动关系存在问题及对策 　　摘要：建立稳定、和谐的劳动关系是切实维护社会稳定、建设和谐社会、推动农村富余劳动力转移就业、促进城镇下岗职工再就业及新增就业人员就业工作的重要内容。本文就铜山县劳动关系存在的问题和对策做了简单的阐述，供参考。 　　关键词：劳动关系基本状况问题对策 　　 　　0 引言 　　 　　2008年6月，我局联合县总工会对全县职工人数在30人以上的各类企业劳动关系状况进行了调查走访。 　　 　　1 我县企业劳动关系的基本状况 　　 　　1.1 企业当前的主要用工形式 本次调查走访企业92家，职工人数8505人(其中国有企业24家，职工人数2589人；集体企业32家，职工人数2590人；股份制企业20家，职工人数2491人，私营企业14家，职工人数768人；外资企业1家，职工人数45人；合资企业1家，职工人数22人)，发现当前劳动用工的主要表现形式为正规用工与非正规用工。正式职工是包括原来意义上的固定工、劳动合同制工人，此类职工是经过劳动部门审批办理招工手续的人员，用人单位与其一般都签订了劳动合同，也为其才加了社会保险，双方是建立在《劳动法》上直接的劳动关系，当前仍是公有制单位、集体单位最主要的用工形式，目前此类用工单位59家，职工人数达6088人(包括已改制的汽配公司，一建公司等共909人)；而非正规用工是指用人单位在临时性、季节性、辅助性、应急性、替代性岗位上的劳动用工。这类用工一般未经劳动部门办理招工手续，没有“正式工”身份，其中以农民工居多，他们一般与用人单位没有订立劳动合同，双方劳动关系极不稳定，流动性较强，它目前是用人单位用工的一种重要形式，用工规模又扩的趋势，该类型用工单位全县现有32家，职工人数达2417人。 　　 　　1.2 集体合同和劳动合同签订情况 全县92家企业，只有43家成立了工会组织，15家企业签订了集体劳动合同。职工总人数8505人，劳动合同签订人数4489人，合同签订率只有53％，劳动合同签证人数只有428人，不到签订劳动合同总人数的10％。在签订的劳动合同中，大部分企业自拟的劳动合同部分条款与劳动政策法规相违背，很大程度上损害了劳动者的合法权益，加上劳动合同签证没有强制的法律依据，所以出现劳动者待遇偏低、劳动时间长、拒不给劳动者办理社会保险等现象，这是当前劳动关系中比较突出的问题。 　　 　　1.3 社会保险参保情况 通过这次调查统计的企业有44家企业参加了养老保险，职工总人数7111人，共计欠缴养老保险费达1742.6万元；失业保险参保单位只有26家，参保人数4621人，欠缴失业保险费122.748万元，工伤保险参保单位28家，参保人数4717人，欠缴工伤保险费36万元，生育保险参保单位24家，参保人数2174人，欠缴费21.90万元；有28家企业欠职工医疗费316万元，职工总人数4875人。全县共计欠缴五项社会保险费2239.278万元。没有参保的单位达到了48家，职工人数1394人，占此次调研企业的52％ ，主要是以非公有制企业居多，但这类情况其中有3家企业共270人参加了商业人身意外伤害保险。 　　 　　2 当前全县劳动关系存在的问题及原因 　　 　　2.1 企业用工不规范 这次调查来看，随着当前“正式职工”规模的大幅度下降，临时用工规模的迅速上场，特别是非公有制用人单位用工规模逐步扩大的发展趋势，加上私营企业、股份制企业用工不申报、私招乱雇，不签定劳动合同，随意克扣损害劳动者的合法权益的违法行为大量存在。企业经营者法律意识淡薄，不按劳动法及其配套法律的规定规范用工行为，而是极力降低企业人工成本，追求利润的最大化，以损害职工利益为代价，获取经营利润。 　　 　　2.2 集体劳动合同、劳动合同签订率低 通过这次对92家各类企业、8505名从业人员的调查统计，签订集体劳动合同的企业只有15家，集体劳动合同签订率只有16.3％。劳动合同总签订人数4489人，签订率只为53％，其中国有企业合同签订率71％，集体企业签订率46％，股份制企业签订率48％，私营企业签订率36％，外资企业没有签订合同，合资企业合同签订率达到了100％。通过调查了解到，一是国有集体企业的职工都是属于历史沿袭下来的“正式工”，他们与企业的劳动关系相对较稳定，实行全员劳动合同制度以来，人们的思想观念没有发生多大改变，企业也无法将职工随意辞退，进入企业就端上了“铁饭碗”，进了“保险箱”。签不签订劳动合同，企业也无法解除劳动关系，企业声查经营发生困难，停工停产，职工情愿下岗也不与其解除劳动关系，思想上咬定“生是企业的人，死是企业的鬼”，等待企业破产，领取安置补偿费，这是国有、集体企业劳动合同签订率低的主要原因。因此造成企业历史包袱过重，负债较大，很难走出困境，二是