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浅析我国宪法对私有财产权保障

浅析我国宪法对私有财产权保障   摘要:宪法对私有财产权的保障由来已久,私有财产是公民的一项基本权利,直接涉及公民人权保障的核心。2004年通过的宪法修正案第一次从宪法的高度对保障公民私有财产权做出了明确规定。但是,这只是完善私有财产权保障的第一步,我国关于私有财产权保护的法律规定还有一些缺陷,应当进一步完善。本文拟通过对私有财产权产生的背景、在我国发展的现状以及私有财产权入宪产生的影响等方面的分析,阐明私有财产保障制度在我国的不足之处,找到一些解决办法,提出一些意见与建议,以期对完善我国宪法私有财产保障有所裨益。   关键词:人权;私有财产权;宪法保障   中图分类号:D911.04文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2011)16-0122-03      私有财产和人类文明发展是紧密相连,不可分离的。对于财产分配的规定不仅关系到个人生活幸福等方面,也关系到国家和社会的稳定和发展等问题。宪法是公民权利的保障书,在宪法中确立私有财产权,划定公民权利和国家权力的界限,是现代文明的重要标志,也是建设法治社会的基本要求。但历史上各国对与私有财产的保护很长一段时间仅仅限于民法等私法领域,对个人财产权和国家的关系却很少规定,直至西方近代资本主义宪政文明产生,私有财产权才作为一项独立的原则写入宪法,由此拉开了私有财产宪法保障的历史序幕。   一、宪法保障私有财产权的历史分析   (一)私有财产权制度的起源   原始社会是人类文明发展的最初阶段,在那个时候财产以共有的形式出现,没有“私”的概念,财产不属于个人,当然也就不存在私有财产权。对利益和财富的追求是人的本性,没有人愿意压抑自己的意志永远生活在共同所有制之中。随着人们对生产工具的不断改进,生产力迅速发展,人们的劳动产品开始出现剩余,从而产生了私有财产,最原始的贸易形式――商品交换也应运而生,交换和私有财产的出现促进了私有观念的形成,财产权制度也开始萌芽。   在专制社会里,所有权的主体极其有限且不平衡,主要的生产资料土地掌握在专制君主手中。这种私有制实质上是一种等级所有制,而属于广大人民群众的私有财产则少之又少,真正的私有财产权制度尚未形成,尽管古代法律中也出现过对私有财产权的表述,但是与近代法律对私有财产权的保障相比却有天壤之别。   (二)近代私有财产权观念的兴起以及宪法财产权的确立   启蒙运动的兴起,为私有财产权的发展提供了一个良好的契机,新兴的资产阶级需要为自己的利益谋求合法的地位和制度上的保障。洛克在其《政府论》中对私有财产的合理性进行了系统论证,他认为个体本身就是财产的基础,对其劳动及成果享有排他性权利。而劳动使自然的东西脱离了其原初状态,从而排斥了其他人的共同权利,使其成为无可争议的个人财产。因此,私人财产是符合上帝本意和自然理性的。他认为契约政府之目的就是保护人民的财产,未经所有者本人同意,握有权力的人随心所欲地拿走他人的财产违背了社会契约和自然法。因此,必须制定关于权利和财产的经常有效的规定,借以保障人民的和平与安宁。同时还须更高级的法律来支配、制约常规立法,以防止权力的专横垄断和政府的恣意妄为。   洛克的理论为宪法财产权的确立提供了思想上的来源,并在资产阶级革命胜利后得到实践与发展。美国《独立宣言》和法国的《人权宣言》都确认了私有财产权的神圣性,从此,私有财产权得以在宪法中确立,并且成为衡量一国宪政建设的标志。   二、新中国成立后宪法之于私有财产权保障的发展   (一)计划经济体制下的财产观   《共同纲领》第三条规定国家保护民族资产阶级的利益及其私有财产,然而1954年宪法却要保证逐步消灭剥削制度,这就意味着国家依据意识形态的差异,将私有财产与公共财产对立,实际上等于宣布私有财产将成为非法财产,应予以消灭。1954年宪法是新中国的第一部正式宪法,这部宪法通过后,中国在公有制的基础上逐步完成了计划经济的建立。七五宪法在财产权问题上继承了五四宪法,其14条第2款规定:“国家依照法律在一定时期内剥夺地主、富农、反动资本家和其他坏分子的政治权利,同时给以生活出路,使他们在劳动中改造成为守法的自食其力的公民。”但是,这条规定显然比五四宪法规定的更“左”。七八宪法在财产权的问题上更加细化了“左”的政策,这与当时提出的四个现代化建设的任务是不相适应的,因为当时国家经济正处在崩溃边缘,而原因就是绝对公有制经济的政策。   总之,改革开放前一大二公的体制加强了“狠斗私字一闪念”的思想,压抑了人们对私有财产权的向往,在这种情况下,人的一切都被屏蔽了,剩下的只是一颗颗螺丝钉,这种乌托邦式的境界只会带来物质的极度匮乏和精神上的空虚单纯。   (二)改革开放后的新变化   十一届三中全会以后,我国基本任务转向经济建设,实行改革开放,同

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