浅析预算定额计价与工程量清单计价有机联系.docVIP

浅析预算定额计价与工程量清单计价有机联系 　　摘要： 建设项目工程造价在国家经济中的作用日益突出，能否以合理的方式计价关系着投资的导向问题，新兴的工程量清单计价能否与传统的预算定额计价有机结合，更好地为工程造价服务是值得我们深思的问题。本文通过对二者区别和联系的解读，给人们一点建议。 　　Abstract： The effect of the construction project cost in the national economy becomes more and more prominent， the reasonable price valuation is related to the orientation of investment， weather the engineering quantity list valuation can organically combine with the traditional budget quota to better service for the engineering cost or not is worth pondering. This paper explains the difference and connection between the two to put forward some suggestions. 　　关键词： 工程造价；预算定额；工程量清单；计价；区别；联系；建议 　　Key words： the project cost；budget quota；the detailed list of engineering quantity；valuation；difference；contact；suggestions 　　中图分类号：TU201.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）23-0244-02 　　0 引言 　　随着自从2003年工程量清单问世以来，工程造价的业内就存在着两种流派，守旧派认为，定额是在工程计价的历史上留下的宝贵遗产，也是计价经验积累的结晶，是工程计价的标准和依据，对工程计价起着不可替代的作用，能为计价活动带来很多的便利，因此，在计价过程中并不支持运用清单计价，而激进派则认为，工程量清单是社会主义市场经济的产物，是对社会主义市场经济竞争机制的有效呼应，在招投标过程中更能促进公平竞争、合理报价，进而体现投标企业的企业管理水平和技术水平高低，促成了企业整体实力的竞争的格局，有利于我国建筑市场的有序快速发展[1]。 　　从表面上很难界定定额与工程量清单最终是谁取代谁或者两者是否能够有机结合、共同发展，只有弄清工程量清单和定额的本质区别和联系以及两者在工程计价中的应用与发展，问题自然才能迎刃而解。 　　1 准确理解定额的概念及作用 　　1.1 工程计价定额的含义 工程计价定额是指工程定额中直接用于工程计价的定额或指标，包括预算定额、概算定额和估算指标等。工程计价定额主要用来在建设项目的的不同阶段作为确定和计算工程造价的依据。而其中的预算定额，是指在正常的施工条件下，完成一定计量单位合格分项工程和结构构件所需消耗的人工、材料、机械台班数量及相应的费用标准。预算定额是工程建设中的一项重要的技术经济文件，是编制施工图预算的主要依据，是确定和控制工程造价的基础，体现的是社会平均水平。广义的定额还应该包括各种造价信息以及相关文件。 　　1.2 预算定额的作用 　　第一，预算定额对于施工图预算，确定建筑安装工程造价，起着非常基础的作用。在实际工程施工过程中，在确定好施工设计图之后，工程预算造价在很大程度上受到预算定额水平的影响。预算定额在人员费用控制、材料消耗费用等方面，发挥着重要作用。工程建筑产品的价格，也受到预算定额的影响。 　　第二，预算定额是编制施工组织设计的依据。在实际工程施工过程中，施工组织设计要对人力资源需求量、物力供求量等做出科学合理的安排。如果施工单位缺乏本企业的定额，通过参考预算定额，也可以比较准确地确定工程施工过程中，相关物料、资源的使用量。 　　第三，预算定额是工程结算的依据。工程建设完成后，相关工程款项的支付，需要根据预算定额对完工部分进行结算。可以说预算定额，对工程款项的结算，有着很重要的参照作用。 　　第四，预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据。在建筑工程实际施工阶段，施工费用的控制，需要参照预算定额，预算定额在生产经营损耗方面的控制，基本是就是企业允许的发生的最大损失，在定额预算的约束下，施工企业才可以更好地控制施工成本，不断采用新的施工技术工艺，降低施工成本。 　　第五，预算定额是编制概算定额的基础。概算定额的编制，基本上就是在预算定额扩