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检察监督――和谐社会构建应由路径 　　摘 要：和谐社会首先是民主法治社会，民主法治是现代和谐社会的制度保障，法律监督则是民主法治实现的重要保证。检察监督作为狭义的法律监督在构建和谐社会中有着现实的路径构设。 　　关键词：和谐社会；法律监督；民主法治；检察监督 　　 　　社会和谐，是我们党不懈奋斗的目标和我国各族人民的共同社会理想，是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题[1]。其中 ，民主法治被认为是社会主义和谐社会的最基本特征。因此，和谐社会首先应是法治社会。纵观中外法治建设的经验和教训，法治社会不仅要求有完善健全的法律体系，而且还要有保障国家宪法和法律统一正确实施的法律监督制度。换言之，依法监督是以法治国的重要保证；厉行法治，需要有效监督[2]。当然，法律监督从广义上是指国家机关、组织、人民群众对法律合法性所进行的监察和督促，包括人大监督、政党监督、舆论监督、群众监督、社会监督等；而狭义上的法律监督则仅指检察法律监督[3]。本文拟立足广义的法律监督视野，以狭义的检察法律监督(为方便起见，以下简称检察监督)为切入点，浅析其在构建和谐社会中的实现路径。 　　 　　一、民主法治―现代和谐社会的制度保障 　　自古以来，“和合”文化在我国有着深厚的历史和思想文化渊源。从《论语?述而》中孔子所倡导的“礼之用，和为贵，先王之道为美”，《春秋繁露?循天之道》汉代董仲舒的“天地之道而美于和”，“天地之美，莫大于和”，到宋代张载在《正蒙》中首先提出的“天人合一”，再到元明清和民国孙中山先生提出的“天下为公”思想，最后到今天我们正在构建的社会主义和谐社会，无不传承着博大中华文化的精髓和核心。这也表明“和谐”历来是中华民族孜孜追求的最高价值标准，也无疑是“整个中国传统文化的最高价值原则” ①。考究我国传统的和谐思想，固然包含着人与人的和谐(“己所不欲，勿施于人，己欲立而立人，己欲达而达人”)，人与社会的和谐(“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”)，民族和国家之间的和谐(“协和万邦， 天下一家”)，人与自然的和谐(“民吾同胞，的吾与也”②)等优秀思想瑰宝，但更多地是强调人治的道德作用，寄希望于统治者的仁心宽和，主张被统治者的清心寡欲，而成为小国寡民式的虚像和谐。更为关键的是其缺乏民主法治的制度保障，使这种“和谐”难以依照既定的规范统一在国家体制下以理性有序地方式开展。故此，当今我们构建的社会主义和谐社会将“民主法治”作为了和谐内涵的首要特征。 　　首先，民主法治是夯实现代和谐社会政权基石的治国之略。我国传统以皇权专治统治作为治国之道，民众无法在国家政治生活框架中有所地位和作为，包括和谐思想在内的社会伦理成为君王维护统治秩序的道德劝诫，难以对维系长久的执政地位起到积极作用。在此语境下，追求社会和谐只能成为一时之景。现代法治则主张建立和完善民主政制，以法律确立人民当家作主地位并设定稳固政治架构以求长远发展、开万世太平的政治[4]。在此种民主法治的治国理念下，宪法和法律的权威得以尊重和实践，执政党以合法的形式进入政权体制并促成国家政治生活的平稳有序和可持续发展。同时，民主法治通过对政治权力的规范和约束，实现依法治国，最大限度地保障公民的合法权益，使民主政治的成果为广大公众所享有，从而实现政治和谐。而政治和谐，是现代和谐区别于传统和谐的最大亮点。因此，现代和谐社会的政治基础离不开民主法治。 　　其次，民主法治是维系现代和谐社会安定有序的重要手段。和谐代表着良性有序的状态，和谐社会必定是社会政治经济文化生活各个方面、各种因素有序共存、有序发展的社会。可以说，和谐是社会秩序的基本法则，秩序是社会和谐的前提条件[5]。一个社会如果动荡不安、混乱无序，人民群众难以安定安全安心，又何谈构建和谐社会。因此，稳定的社会秩序是和谐社会的突出特征。而民主法治通过立法、执法、司法、普法和法律监督有效稳定社会秩序，成为维护社会和谐的重要手段。首先，民主法治通过执法主体运用既定法律规则规范和调整社会关系，在法律框架下协调、支配和控制社会公众的日常行为，从而缓和矛盾，化解纠纷，促进和谐。其二，民主法治以其不可挑战的公信力和强有力的威慑手段有效打击各种无序和不法行为对社会和谐的冲击和侵犯，及时向社会公众宣示法律的尊严和权威，明示违法所应承担的法律后果，以国家强制力为和谐社会提供法治保障。其三，民主法治通过加强立法和开展法制宣传教育、犯罪预防、法律监督等综合性措施从机制建设、制度完善的各个层面对违法犯罪的发生作出预防性控制、防范和督促检查，促使包括国家机关在内的社会主体知法、守法、信法、畏法，从而使和谐社会建立在稳定有序的良好社会环境和法治的氛围之中。 　　最后，民主法治是彰显现代和谐社会保障人权和公平正义价值核心的必然