民间评价教育一次有益尝试.docVIP

民间评价教育一次有益尝试 　　“政府是定规矩的，规矩就是趋向和适应于稳定。如果我们鼓励这些机构不停地变。到底会产生什么样的影响呢?” 　　“我们讲的创新并不是完全脱离现在的制度、政策，而是指结合自己的实际问题，因地制宜地、创造性地贯彻、执行党和国家的各种教育政策、方针。” 　　2008年10月30日上午，在位于搜狐网络大厦12层的直播室内，一场关于教育制度改革创新的辩论和对话，让这个北京初冬的早晨变得火热起来。和以往例行公事的发布会不同，由21世纪教育研究院等单位举办、《中国青年报》社支持的首届地方教育制度创新奖初审新闻发布会，更像一场思想观念的研讨会。来自政府、高校、研究机构和传媒界人士观点的交锋碰撞，使这个民间表彰政府的奖项愈加散发出民主参与的味道来。 　　 　　人民满意的教育应该更多地由民间来评判 　　 　　人民群众来评价政府，虽然在一些先进国家已是常态，但在我国，类似的评选却还处于萌芽状态。 　　2007年9月的一天，几位专心教育的学者在北京智慧大厦碰撞思想之后，确定要做一次启动民间的力量来评选地方教育制度创新的活动。建议的提出者、21世纪教育研究院院长杨东平说，这个创意源于俞可平的“中国地方政府创新奖”的启发。当中国政府已经明确地提出要办人民满意的教育，民众参与评价就显得必不可少了。 　　经过一系列论证和准备工作后，这次民间评价教育的行动在今年年初拉开了序幕。 　　“由民间来评价甚至表彰政府的教育创新，实际做起来还是比较困难的，政府接不接受、买不买账都可能会存在问题。”当21世纪教育发展研究院的柴纯青和几位年轻同事怀着忐忑的心情，与各地教育部门联系时，“你们是哪里的?什么意思?”这样不信任、不认可的回应确实存在，但出乎意料的是，绝大多数地方教育主管部门得知此事后，都非常接受和认可。 　　山东省教育厅副厅长张志勇得知此事后，特意写来一封热情洋溢的信：“你们的团队始终致力于中国教育的改革与发展，为之鼓与呼，令人感动、敬佩!”随信寄来的，还有他特意推荐的“山东省对市级政府教育工作综合督导制度”“实施素质教育”等3个案例。 　　通过地方自荐、学者专家推荐等方式，主办方很快征集到53个地方教育制度改革创新的案例。为了使评选做到尽可能科学和民主，他们在初审中按不同权重，让各个领域的专家学者、媒体记者和网民都参与到投票中来。 　　中央教科所研究员程方平认真地投下选票后表示，帮助政府总结一些创新的案例，这一做法非常好，因为人民满意的教育不应该光是政府来评，更多应该由民间来评，这样才能真正验证什么是人民满意的教育。 　　网络投票平台在搜狐教育频道设立后，除了收获网友近1.6万张投票外，还引来评论近千条。一名江苏省宿迁市网友看到评选后留言道：“好不好，结合实际取得效果来谈更为理性；采取网上测评，不如明察暗访，能够取得第一手资料。” 　　这些意见很快得到了主办方的重视。在新闻发布会上，杨东平表示，在终审阶段，他们会组织媒体和当地的有关人员到各个案例所在地做一些调研，进行实地了解，检测这些举措的真实性，避免案例仅仅是文字的表达。 　　 　　教育家对改革的推动作用应引起重视 　　 　　“江苏省无锡市学校管理实行‘管办分离’改革”“四川省成都市青羊区‘学校民主管理委员会’建设”等20个获得初审晋级的案例，涵盖了地方教育行政改革、促进教育公平和义务教育均衡发展、发展职业教育的制度改革、促进民办教育发展的改革、改变应试教育弊端的考试制度改革等众多领域。从地区分布来看，从上海、浙江等东部经济发达地区，到贵州、河南等经济发展相对落后的中西部地区都不乏创新之举。 　　有人评价，正如中国农村改革的发源地是安徽凤阳小岗村一样，教育改革创新也多是出自基层。 　　那么，这样大规模改革创新的动力究竟来自哪里呢? 　　“动力首先来自人民群众对接受良好教育的强烈愿望。”很多人这样认为。 　　“除了社会发展的内外环境推动，在中国现阶段，我觉得个人的认识和魄力，有时候会占很主要的因素。”资深教育记者谢湘这样表述她在湖北、重庆调研时的感受。 　　早在3年前，湖北省教育厅就作出重要决策，以政府购买服务的方式，对农村10万名教师分5年进行系统培训。当国家去年开始实行农村免费义务教育，今年把这一政策推向城市时，不少地区都暴露出师资匮乏、师资水平差的问题，但湖北因为提前做了这项工作，所以过渡得非常平稳。为什么能这样做?因为湖北省教育厅厅长路钢，原先是华中师大的校长，他是懂教育的。他知道当教育的外延问题解决后，必然要转到教育的内部问题上来，“所以湖北较早动手来培训农村师资，很大程度上取决于他的认识和态度。”谢湘说。 　　重庆也是如此。农村义务教育的欠账问题、代课教师得不到公正评价和应有待遇的问题，在全国非常普遍，并非重庆独有。可是，