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构建和谐劳资关系是实现初次分配公平关键 　　[摘 要]在我国经济发展过程中,作为居民主要收入来源的初次分配收入差距逐渐拉大,直接损害了我国绝大多数劳动者的物质利益,成为加剧社会分配不公、引起人们不满的重要因素。劳资关系作为初次分配领域最基本、最重要的经济利益关系,其强资弱劳的利益格局制约了初次分配公平的实现。完善三方协调机制促进和谐劳资关系的建立,成为我国实现初次分配公平的战略支点。 　　[关键词]初次分配 再分配 公平 劳资关系 　　 　　作者简介:赵早(1977-),女,河南新乡市人,现为中共中央党校经济学专业在读博士,研究方向为社会主义市场经济理论与实践。 　　 　　一、当前我国的初次分配格局强资弱劳 　　在市场经济条件下,初次分配是指在产品和劳务的生产活动中,按照各种要素对产出直接做出贡献的大小给予相应的报酬,是基础性的分配,它的实现形式就是按各种生产要素的市场价格进行分配。[8]初次分配关系实质上就是生产要素(劳动力、资本、土地等)的提供者与相应报酬支付者的关系,其中涉及我国总数约7.2亿人的普通劳动者与约4000多万个[9]大大小小雇主之间的劳资关系,是其中最重要、最核心也是最基本的初次分配关系,劳资关系是否公平也就成为衡量初次分配关系公平与否的基本标准。 　　从理论上来看,公平、和谐的劳资关系除了要求具备规范、完善的分配法规和透明、公正的分配过程外,等量贡献能否获得等量报酬[10]成为其主要的判别指标,这一判断标准集中体现在三个方面:一是双方地位是否公平,二是参与交易机会是否公平,三是交易过程是否遵循了等价交换。在劳动力市场上,如果劳动者和雇主能够作为平等的权利和利益主体,在自愿和自主交易的前提下,通过讨价还价、自由竞争形成市场价格,实现按要素贡献大小取得相应收入,就是公平的初次分配。反之,由劳方或资方单方面规定,或由劳资之外的第三方或行政权力[11]决定的劳资权益的划分都是典型的不公平表现。 　　作为经济转型国家,由于劳动力和资本市场在我国形成晚、争论多、发展不成熟,市场上难以实现公开、公平的等价交换,特别是随着我国市场经济的迅速发展,企业主特别是非公企业主资本积累的动机日趋强烈,以“血汗工厂”等极端方式加速侵害劳动者权益的行为不断增加,劳方与资方之间的利益分配关系越来越明显地呈现出强资弱劳的特征。一方面表现在劳资双方地位和权力尚不平等。劳动者缺乏组织、劳动力数量过剩、流动受阻以及劳动法规的滞后,种种因素导致在就业、择业、工资福利等方面,劳动者难以受到公平待遇;一方面劳资双方在收入分配方面的差距逐年扩大。劳资双方地位的悬殊导致劳动者不具备市场谈判的地位,其工资收入任由雇主决定,由调查表明,有65%左右的职工工资低于平均工资水平[12],而从1991年到2005年间,职工工资总额占GDP的比例从15.3%降到11%,同期企业营业利润占GDP的比例却从21.9%涨至29.6%,表明“利润侵蚀工资”[13]、劳资收入差距逐渐加剧;此外,劳动合同签订率低,内容不规范进一步侵蚀了劳动者的权益。随意延长工作时间、克扣工资、辞退工人的现象现时有发生,导致劳资摩擦增大,据统计,仅2005年全国立案受理的劳动争议案件就达31万件。 　　 　　二、强资弱劳格局制约初次分配公平的实现 　　(一)强资弱劳格局引致起点不公平 　　起点不公平主要表现就是贫富差距的代际转移,强势的雇主和弱势的劳动者由于经济地位、政治地位和社会地位的差异,导致其后代在受教育程度、就业机会、择业能力甚至是健康保障等方面的不公平待遇不断加强,且往往存在长期的代际自我复制[14],又构成了新的不公平起点。 　　(二)强资弱劳格局产生机会不公平 　　劳动力过剩和就业岗位不足的矛盾以及劳动力市场上的城乡分割、区域歧视政策导致了弱势劳动者就业机会的稀缺性,普通劳动者难以单凭自身的能力自由择业,而另一方面一部分片面追求利润的企业则借助自身的强势地位,或不断侵蚀劳动者的利益,或凭借垄断地位为本企业谋取垄断收入。例如,城乡二元分割体制和严格的户籍制度限制了农村剩余劳动力在城市的就业机会,大部分农民工只能从事工资低、风险高的行业,根据2006年国家统计局关于农民工生活质量的调查结果,从事各类服务员、生产工人、技术工人和建筑工人的农民工达到50%以上,其中有46%以上每周工作7天,而整个农民工的工资水平一般在6000元-9600元之间,仅为全国平均工资的29%-46%。再如,垄断行业的高壁垒使一般劳动者难以自由进入,而大部分垄断行业职工的实际收入超过了正常水平,与其贡献大小严重脱节。据统计,2005年电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等行业共有职工833万人,不足全国职工总数的8%,但工资和工资外收入总额估算相当于当年全国职工工资总额的