检验检疫管理决策中统计思想.docVIP

检验检疫管理决策中统计思想 　　【摘要】本文主要探索应用于检验检疫管理决策中的统计思想，提倡运用管理统计学方法对检验检疫发展的关键要素进行绩效评估和管理决策，并着重介绍了多指标综合评价法、投入产出分析法在检验检疫管理决策的实际应用。通过研究，旨在达到合理配置资源、提高行政管理效率的目的，为检验检疫管理者科学决策提供有力统计方法和数据支持。 　　【关键词】检验检疫；多指标综合评价；投入产出分析 　　Abstract： The statistical thinking in this paper is mainly used in the Entry-exit Inspection and Quarantine management decision， and management of statistical methods for the Inspection and Quarantine is should to be used when evaluating the performance and making management decisions. This paper focuses on introduction of the multi-index evaluation method and input-output analysis in the practical management decisions of Inspection and Quarantine. By this research， we hope to achieve the rational allocation of resources， improve administrative efficiency， provide statistical methods and data strong support for the scientific decision-making for Inspection and Quarantine manager. 　　Key Words： Entry-exit Inspection and Quarantine；Multi-index evaluation；Input-output analysis 　　一、前言 　　近年来，随着国家对外经贸发展日趋活跃，出入境检验检疫工作得到跨越式发展。检验检疫监管工作的多样性和复杂性也日益增加，需要引入统计思想和方法，形成能够综合评价业务工作成效的体系，既有助于各地检验检疫部门相互比较发现自身不足进而寻求值得学习借鉴的方面，也有助于其对比自身过去业务状况了解业务某方面或某环节的改善情况以寻求新的突破点，从而促进整个检验检疫事业的发展。 　　本文将为决策者提供两种统计方法：一是运用多指标综合评价方法，使决策者通过综合得分了解检验检疫把关服务的实际效用；二则是使用投入产出分析方法，计算投入产出的相对效率，判断其是否能够实现最优的投入产出。本文对这两条思路中涉及的主要方法进行介绍，为统计思想运用于检验检疫管理决策中提供理论基础。 　　二、检验检疫工作多指标评价体系的构建 　　（一）指标的筛选 　　本文根据指标评价体系的设置原则，结合检验检疫业务部门的意见反馈，综合反映检验检疫工作主要成果的各项指标，可将检验检疫业务统计分析指标评价体系分为三个层次。 　　第一层次为衡量检验检疫工作成果时需要评价的主要方面，如业务量，执法能效，工作质量等； 　　第二层次将需要评价的主要方面细分为若干个具体的评价内容：人员/货物/运载工具检验检疫、企业/产品监管、公共卫生安全、执法监管、惠企政策成效、外部评价等； 　　第三层次则为具体评价内容的指标层，这些指标可以反映出某项具体的评价内容，主要包含货物检验检疫批次/货值、出入境人员数量、运载工具数量、进出口企业监管数量、进出口产品不合格批次/货值/不合格率、动植物疫情、行政处罚、惠企成效、证单差错率、流程时限、顾客满意度等。从检验检疫关联工作状况的评价角度，可将如上指标分为四类，即外部评价指标（如进出口总值等）、检验检疫业务评价指标（如批次/货值、不合格率、疫情疫病等）、企业监管评价指标（如企业监管等）以及服务地方发展评价指标（如减免收费等）；从反映检验检疫业务成果的角度，又可分为反映检验检疫业务量的指标、检验检疫工作效力的指标以及检验检疫服务地方经济发展贡献度的指标。 　　（二）多指标综合评价方法 　　由于不同类别业务指标无法直接加总，因此引入多指标综合评价法，即通过一定方法，将反映评价对象不同方面的多个指标转化为能反映评价对象总体特征的综合指标，据此对评价对象做整体的评判进而进行横纵向的对比。进行多