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欧美国家再工业化战略对中国对外贸易影响 　　【文章摘要】 　　金融危机的爆发使欧美国家虚拟经济遭受重创，引发了政府和学者对虚拟经济和实体经济孰轻孰重的思考，“再工业化”战略应运而生。由于欧盟和美国分别为中国第一和第二大贸易伙伴，这使得密切关注欧美发达经济体的“再工业化”成为必要。基于此，本文以欧美国家“再工业化”战略为背景，分析该战略的主要内容和对中国对外贸易的影响，并结合中国国情给出政策建议。 　　【关键词】 　　再工业化中国对外贸易影响 　　金融危机爆发之后，欧美国家经济遭受重创，欧盟制造业产出一度下滑20%，美国制造业失业人数大幅增加。危机引发了政府和学者对虚拟经济和实体经济孰轻孰重的思考，“再工业化”再次成为欧美发达国家重塑本国竞争优势的重要战略。2009年底，奥巴马政府出台《制造业促进法案》、《鼓励制造业和就业机会回国策略》，支持制造业及就业回流。欧洲各国也陆续制定相应的政策促进本国制造业回归。其中，英国出台《制造业振兴》、《促进高端工程制造业》等政策，法国政府筹资2亿欧元直接向制造企业发放“再工业化”援助资金。由于欧盟和美国分别是中国第一和第二大贸易伙伴，同时中国又是作为对出口严重依赖的世界第二大经济体，使得密切关注欧美发达经济体的“再工业化”成为必要。由于中国长期坚持“出口导向型”战略，整体经济发展对出口依赖严重，了解欧美国家“再工业化”的具体内容，分析“再工业化”战略对中国进出口贸易的影响具有重要意义。 　　1 “再工业化”战略的主要内容 　　1.1 促进传统制造业回流本土 　　由于欧美国家在近20年的去工业化进程中，大量劳动密集型产业因为本土高昂的人力和税收成本而选择“出走”亚洲和拉美等地区。金融危机发生前，这一举措对欧美国家近年来的经济增长贡献巨大，也在一定程度上帮助了发展中国家实现了工业化。但是，金融危机发生后，欧美国家开始更加重视实体经济在经济增长中的作用，纷纷制定政策来鼓励制造业企业回流本土。其中，美国政府高调出台《制造业促进法案》、《鼓励制造业和就业机会回国策略》，明确土地和税收优惠政策，改善本土投资环境，鼓励制造业企业本地置业，以解决严重的失业问题；英国和法国政府也在政策上和资金上对回流企业给予帮助，希望大型企业能够回流本土来支持本国经济（赵刚，2010）。由于企业回流国内需要较长过程，短时间内欧美国家失业率和实体经济衰退的局面难以得到改变。但是长期来讲，这一政策将有助于提高欧美国家实体经济在整体经济的比重，降低过度依赖金融等服务业所带来的风险。 　　1.2 扶持中小企业发展 　　由于中小企业在解决失业率和促进实体经济发展的过程中扮演中重要角色，扶持中小企业发展成为欧美国家“再工业化”战略的重要环节。美国方面，政府出来了一系列的刺激措施来扶持中小企业的发展壮大。具体来讲，2009年3月，美国政府宣布，从近8000亿美元经济刺激方案中划拨部分款项解决小企业融资难的问题；2009年12月，奥巴马政府计划将7000亿美元问题资产救助计划的剩余资金用于扶持小企业，以缓解金融危机带来的高失业率问题；2010年，奥巴马在国情咨文中提出在未来5年实现出口额翻番、创造200万个就业岗位的目标，发起“国家出口倡议”组建“出口促进内阁”，重启“总统出口委员会”，向中小企业出口提供一站式服务。此外，美国政府还多次鼓励银行为那些有可能增加就业机会的小企业发放贷款。欧盟方面，欧盟委员会指出到2012年降低企业行政成本25%的目标，这一措施可以为中小企业节约近400亿欧元。针对中小企业出口面临高风险的局面，德国、法国等12个欧盟成员国出台出口信用保险计划，帮助企业化解出口风险。同时，为了维护欧洲纺织、珠宝、服装、鞋等传统行业，欧盟通过了强制性原产地标示动议。 　　1.3 大力发展新兴产业 　　对欧美国家来说，“再工业化”战略不仅意味着传统工业的回归，也意味着新兴产业在本土的崛起（陈保明，2010）。美国方面，2009年2月17日，美国总统奥巴马签署《2009年美国复苏和再投资法案》，推出了总额超过7000亿美元的经济刺激方案，而其中基础建设、科研、教育、可再生能源、智能电网、医疗信息化、环境保护等成为政府投资的重点。为防止“再工业化”过程中对环境的伤害，美国高度重视研发清洁能源和低碳环保技术，主张依靠科技进步来开辟能源独立的新路径。清洁能源和低碳技术的普及需要大量的设备为载体，美国政府也目光瞄准为新能源装备制造业的发展，选择了部分新能源制造企业予以资助，帮助这些企业扩大生产规模和雇佣更多的工人。总之，美国正推动一场以新能源为主导的新兴产业革命，为长期的经济增长和繁荣打下坚实基础，保证在21世纪能够在新兴产业继续保持全球竞争优势。欧盟方面，政府高度重视知识经济和低碳经济的重要性，认为绿色经济是未来的发