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欧美国家社会法建设道德意义及其启示 　　[摘要]社会法是产生于欧美发达资本主义国家的一种介于公法与私法之间的法域系统。在近代欧洲资本主义发展过程中，为了缓解社会矛盾，追求公平正义，从道德角度思考法律建设，关注弱势群体，是催生社会法的重要力量。由于各国具体经济状况、文化背景、政治生态不同，欧美各国社会法的设立尽管存在着差异，但其在稳定社会生活、公平社会分配、兼顾弱势群体利益等方面的成功经验，对推动中国社会法建设有着重要启示。 　　[关键词]社会法　道德建设　市场经济 　　[中图分类号]B82-051　[文献标识码]　A　[文章编号]1007-1539(2012)02―0142-04 　　法律与道德同属于现代社会上层建筑的内容，共同为经济基础服务。二者既相区别又相联系，世界各国都在致力于如何使二者更好地结合以服务于经济社会发展。社会法的出现和实施在一定程度上为二者的结合开辟了道路。按照《元照英美法词典》的解释，所谓社会法是指“对具有显著社会意义事项立法的统称，例如涉及教育、住房、租金、保健、福利、抚恤养老金及其他社会保障等方面”的法律。作为一种社会调控手段，社会法以维护和实现一定社会秩序和正义为使命，它与其时代的主流道德观念相互重叠渗透，共同成为社会文明进步的价值尺度的一部分，且在发展水平上互为标志和说明，共同维护着社会稳定。社会法的形成始于福利国家的诞生，在欧美国家历经百年实践。从伦理学角度总结概括其经验教训，意在对我国探索适合本国国情的社会管理道路有所启示。 　　一、欧美资本主义国家社会法形成过程中的道德因素 　　(一)追求公平正义――社会法产生的原动力 　　一般认为，欧美国家是一个法治的社会，道德主要是通过宗教信仰以及公民教育实现的。其实不然，社会法的产生和发展就是法律和道德相互结合，共同作用的结果。任何一个能够延续持久发展的统治者都深知法律和道德建设的相互作用，法律对道德的价值表现在它有助于道德规范、道德目标的认识、把握和落实，能强化人们对道德的遵守，促进公民德性的养成，法律对恶的惩治能弘扬正气，推动良好道德风尚的形成；道德对法律的价值作用表现在道德是法律的前提和基础，良好的道德有助于降低法律实施的交易成本，为公民遵纪守法打下良好基础。在法国大革命时期，道德的社会正义理论就被涵盖在社会契约之中，并通过自由、民主、平等、博爱的理念被具体化、制度化，形成了在法律中得到体现的资产阶级所谓代议制以及三权分立等契约价值。“自由、民主、平等、博爱”代表了资本主义迄今为止最为璀璨的价值观念，影响并促使发达资本主义国家社会法的诞生。1919年，德国魏玛宪法所推行的社会改良主义，就是在有限放弃对私权过分保护，更多强调国家与社会利益的理念下制定的，旨在维护并提高公共福利，实行国家资本对经济的主导，规定公民广泛享有受教育权、工作权、休息权等社会权利，保护劳动者合法权益。 　　(二)平衡社会关系――社会法发展的催化剂 　　在资本主义成长过程中，竞争和淘弱本性使其突破了一切精神道德禁忌，将一切都变成了赤裸裸的“物”的关系。资本将人的劳动和人本身“异化”，人对人的剥削甚至“物”对人的剥削充盈于各个角落。这种在人性与道德上缺少缓冲和回旋余地的“丛林法则”式剥削给欧美国家的政府和少数大资本家带来巨额物质财富积累的同时，也激化了社会矛盾，引起了平民的强烈反抗，给以选举代议制的政府管理带来极大冲击，甚至引发了资本主义制度的危机。在长期的矛盾冲突和政治博弈中，如何平衡和整合社会关系，联合各种社会力量，有效管理社会和缓和阶级矛盾，成为摆在每个政府、每个政党面前首当其冲的任务。社会法作为非公法、非私法的特殊系列法律，是以人格平等为基本思想对弱势群体进行保护，对强势群体进行约束，在这种平衡社会关系的需要中逐渐发展起来的。1883年，德国政府建立了以《疾病保险法》、《工伤保险法》等社会法为代表的社会保障制度，并于1975年制定了世界上第一部最完备的《社会法典》；1935年，美国通过了历史上第一部《社会保障法》；1948年，英国推出了一系列带有社会保障性质的法律。 　　(三)重塑资本主义道德――社会法的不断完善 　　资本主义国家社会法诞生后，根据实践的需要不断完善，这一完善过程是与其国家伦理精神相一致的。黑格尔在《法哲学原理》中指出：“国家实现了伦理理念与伦理精神，即它是现实中的伦理概念与其定在的统一。它作为一种精神，在自我反思过程中扬弃了抽象法与道德的片面性，达到了自由的理念。”欧美资本主义国家为了保障其制度的相对稳定，必然需要运用国家权力对符合自身利益的道德价值体系进行重塑。21世纪的资本主义进入新的发展时期，国家对经济的干预进一步加强，资本积累的结果是财富主要集中到大型或超大型经济实体(主要表现为大型跨国公司)的手中。资本的过度集中，社会财富的失衡正成为经济危