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武汉市蔡甸区建设海绵城市建议 　　摘 要：“海绵城市”其实不是一项具体的项目，而是一种全新的城市建设理念革命。建设海绵城市需要国家、社会、个人共同努力，转变建设观念，既是响应国家政策号召，也是可持续发展的必然趋势。 　　关键词：海绵城市；建设理念；蔡甸 　　中图分类号： S731.2文献标识码： A文章编号： 1004-3020（2016）02-0066-04 　　建设海绵城市，就是通过增加透水铺装、绿色屋顶、高位花坛等绿色基础设施，减少城市地表径流量，使雨水能够留下来、渗下去，尽量减少人为干预水循环。将这种理念融入到规划、建设、管理之中不仅可以防汛抗旱，还可以净化水质，改良土壤，最重要的是“一片天对应一片地”，改善局部小气候，调节生态平衡。蔡甸区自然资源丰富，环境优美，建设中法生态宜居新城，及时提倡并强制执行海绵城市指标是转变城市发展方式，改善生态环境的迫切之举。 　　1 建设海绵城市的意义及必要性 　　1.1 建设海绵城市的意义 　　随着城市化进程的不断加快，由钢筋水泥铸造的城市逐渐出现诸如内涝、干旱、热岛效应、雾霾、沙尘暴等城市问题，给人民生命财产安全造成重大损失，其根本原因是城市开发改变了原有生态水循环，地表径流随着地下排水管带走80%的雨水，地下水位来不及回补，造成严重地质灾害，且水泥表面促使水分蒸发加快，使云朵迅速在城市上空聚集形成暴雨，更严重的是城市高楼阻挡风道，夏季风减弱，雨带偏南，促使厄尔尼诺现象更加频繁，造成我国北旱南涝现象加剧，北方沙尘暴天气南移，各地雾霾天气加重，甚至可能给全球带来极端气候事件。 　　水是生命之源。水循环一旦被破坏就会带来一系列环境问题，十八大以来，党中央将生态文明建设纳入五位一体，并采取了一系列生态修复和保护环境的措施。 2013年习近平总书记在中央城镇化工作会议上指出：要大力推进建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”，节约水资源，保护和改善城市生态环境，促进生态文明建设。2014年2月《住房和城乡建设部城市建设司2014年工作要点》中明确提出：“督促各地加快雨污分流改造，提高城市排水防涝水平，大力推行低影响开发建设模式，加快研究建设海绵型城市的政策措施”。建设海绵城市，就是要城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，遵循“渗、滞、蓄、净、用、排”六字方针，就是要让雨水截流下来，渗透下去，净化后储存起来，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。 　　1.2 建设海绵城市的必要性 　　一是响应国家政策的需要。2014年12月31日，财政部、水利部和住建部联合发布《关于开展中央财政资金支持海绵城市建设试点工作的通知》，并启动我国海绵城市建设试点工作。今年4月10日，武汉市首批获得海绵城市试点，在青山和汉阳启动试点工作，中央财政匹配5亿资金鼓励海绵城市建设，8月10日副市长张光清在《全市海绵城市建设工作培训会》上做重要讲话，要求全市各建设、设计、施工、管理单位转变建设理念，深刻认识海绵城市建设的重要意义。 　　二是建设生态宜居新城的需要。蔡甸是武汉市的后花园，建设中法生态宜居新城，“海绵城市”建设理念融入其中，不仅维护了城市雨涝调蓄、水源保护和涵养、地下水回补、雨污净化、栖息地修复、土壤净化等重要的水生态过程，也包括区域性的城市防洪体系构建、生物多样性保护和栖息地恢复、公园绿地营造，以及城市微气候调节等。 　　三是体现政府执政为民的需要。优美的生态环境是建设 “美丽江城、幸福武汉”的首要条件，蔡甸具有优越的自然环境和丰富的人文底蕴，对建设中法生态新城，对外招商引资，对繁荣地区经济、促进社会和谐稳定有不可估量的作用。因此，海绵城市建设，是贯彻落实科发展观的具体体现，也是生态文明建设的重要途径，不仅体现坚持以人为本、执政为民服务型政府的需要，更是地区经济增长的需要。 　　2 蔡甸城区概况 　　蔡甸区位于长江中游平原，北依汉水和东西湖区相连，南临长江和江夏区相望，总面积1 093.6 km2，具有明显的亚热带过渡性季风气候特征，四季分明，日照充足，热量丰富，温度变幅大，雨量充沛，水热同期。主城区汉江、高湖南北相映，版图面积37.75 km2，总人口12.84万人，城区水乡风情浓郁，有大小莲花湖7个，湖湖相通，以九座跨湖天桥相连，湖城交相辉映，风光宜人，是武汉市后官湖“四化同步”示范区的主要功能板块，也是武汉中法生态示范城的重要窗口。 　　3 蔡甸区建设海绵城市的可行性 　　3.1 海绵理念融入建设，可降低维护成本，提高综合效益 　　“海绵城市”不但具有社会效益、生态效益，更具有经济效益，可谓花钱少、办好事。一是“海绵城市”注重依靠自然力量渗水、蓄水、排水，大大减少了排水设施的工程建设量。二是传统的大马路、大广场、排水设施维护费