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浅议农村消防工作存在问题和对策 　　摘要:由于农村消防工作起步较晚,消防投入少,消防基础设施匮乏,消防意识淡薄,随着农村生活发生变化,火灾隐患也随之增多。文章对当前农村消防工作存在的问题进行分析,并提出相应的对策和措施。 　　关键词:农村消防工作;消防设施;消防安全责任制 　　中图分类号:D422文献标识码:A 　　文章编号:1674-1145(2009)27-0089-02 　　 　　据相关资料统计,近5年来,全国农村共发生火灾39.1万起,造成6550人死亡,4571人受伤,直接财产损失25.3亿元,分别占同期全国火灾总数的46.3%、65.9%、51.4%和46.6%,农村火灾形势非常严峻。因此,遵循科学发展观,统筹城乡消防工作发展,着力解决农村消防安全存在的突出问题,提高农村抗御火灾的能力,是维护广大农民根本利益和建设新农村的迫切需要。 　　 　　一、农村消防安全工作面临的主要问题 　　 　　农村火灾频繁发生,主要是农村消防工作严重滞后所致。目前我国农村消防工作存在的问题主要有以下几方面: 　　 (一)消防安全责任制不落实 　　虽然依照《中华人民共和国消防法》的有关规定,“村民委员会应当开展群众性的消防工作,组织制定防火安全公约,进行消防安全检查”,“乡村可以根据需要,建立由村民组成的义务消防队”,但一些地方领导仅重视农村经济发展,消防工作重点主要集中于乡镇街村、政府所在地的场镇。乡镇干部特别是村级干部根本没有消防安全责任意识,广大农村、村民委员会对群众性消防工作没有纳入工作议事日程,农村防火工作没人抓,更不用说制定消防公约,消防安全工作形同虚设。 　　 (二)消防基础设施薄弱,抗御火灾能力低 　　受农村经济落后的制约,消防经费往往不足,致使农村的消防公共设施严重缺乏,大多数乡镇存在消防水源不足,灭火设施奇缺;距离城市远,交通本身就不便却还存在占用行车道现象,有的消防车根本就不能到达火灾现场,只能望火兴叹,为及时有效扑救火灾增加了难度。加之农村建筑布局不合理,特别是村民住宅多数均是自建,耐火等级低,可燃物随处堆放,随着卫生井自来水的发展,过去一些大院的消防水池被平、被挪作他用的情况较普遍,一旦发生火灾不能组织有效的扑救,容易造成火烧连营。 　　 (三)消防宣传教育不够,村民消防意识缺乏 　　由于广大农村地处偏远,居住分散,农民文化水平相对较低,加上公安消防监督机构警力有限,消防管理的重心一直落在城市,致使农村消防宣传工作无人管、无人抓,农民缺乏防火、灭火常识。在农村,防火制度不健全、不落实的现象比较普遍;不懂安全规程,盲目引发事故时有发生;利益驱动,违规生产、经营,农村小作坊事故频发;无视法纪,纵火泄愤,报复寻仇现象也时有发生。 　　 (四)消防条件不足,火灾隐患突出 　　由于农村的建筑没有开展防火审核,导致在街道及村民住房修建等存在防火间距不足、消防通道不畅,再加上消防器材和消防水源缺乏、私拉乱接电线及电线老化等问题。乡镇企业的生产设备简陋、安全设施缺乏、职工的消防素质差、企业管理水平低等问题,直接导致大量火灾隐患的存在。加之随着农民生活水平提高,大量的高档家用电器、燃具进入农民家庭,使农村的火灾隐患更加突出。 　　 (五)农村消防力量严重不足 　　大多数乡镇没有建立专职消防队,有的虽然成立了专职消防队,但由于在编制、业务经费和队员待遇等方面缺乏政策支持,使这支队伍的建设几乎处于瘫痪状态。近年农村大多数青年农民外出打工,消防工作力量明显不足。随着农村企业大量的改制转轨,导致许多企业的消防安全管理组织被撤销。 　　 　　二、新形势下农村消防工作的对策 　　 　　农村消防工作,应以农村消防安全责任体系建设为依托,以消防基础设施建设和消防宣传教育为立足点,建立和完善农村消防工作管理责任机制,逐步形成政府组织、村民自治、群众参与的消防工作新格局,只有这样才能营造一个良好的消防安全环境。 　　 (一)发挥政府职能,建立消防网络 　　1.县(区)乡(镇)政府要提高认识加强领导发挥政府职能,将农村消防工作列入议事日程,纳入政府任期目标、社会综合治理内容,同经济工作指标和各项管理工作指标同制定、同检查、同考核。各级政府要建立消防工作联席会议制度,定期召开会议,研究农村火灾形势,部署消防工作。 　　2.落实农村消防工作责任制。做好农村消防工作必须实行消防工作责任制,明确各级消防工作职责,用责任制来促进农村消防安全制度和消防安全组织的建立和完善,只有这样才能使农村消防安全工作真正落到实处。要大力推动乡(镇)政府、农村村委会落实消防工作责任制,落实防火检查,整改火灾隐患等防、灭火制度,使农村的防火条件实现根本的改善。同时还要建立相应的奖惩制度,实行岗位考评促进责任制落实。 　　3.