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浅议农民培训面临问题及对策 　　摘要:随着农村改革的不断深入,农村中相对剩余劳动力越来越多,培养和造就千千万万高素质的新型农民,使他们尽快适应社会和市场需求,是全社会比较关注的一个大问题,加强农民培训必须充分认识到培训中面临的问题,才能不断地适应新形势的发展和当地产业结构的调整,不断开拓创新,增强培训的针对性和实效性。 　　关健词:农民培训;问题;对策 　　 　　1农民对培训的认识不足,应从思想上加强教育 　　 　　从去年酒泉市统计局的年报可以看出,酒泉共辖7个县(市、区),59个乡(镇),413个行政村,2 284个村民小组, 16.01万农户。其中农业人口59.82万人,占总人口的61.91%;农村劳动力36.06万人,占农业人口的60.28%;耕地面积15.26万hm2,人均0.25 hm2,酒泉属荒漠绿洲灌溉农业区。一般家庭3～4人,1.50～2个壮劳力可耕种1.33 hm2土地,加上初中、高中毕业在家务农的青年,全市农村富余劳动力人数达13.16万人左右。农村劳动力中高中以上文化程度5.16万人,占农村劳动力的14.31%;初中文化程度的17.52万人,占农村劳动力的48.59%;小学文化程度的9.16万人, 占农村劳动力的25.41%;文盲、半文盲以上者占农村劳动力的11.69%。从总体上看,综合素质不高的原因主要表现在:一是传统小农思想观念根深蒂固,成为制约人们开拓发展商品经济的主要原因,局限于“面朝黄土背朝天,一年四季汗不干”的简单土地生产者,与规模化经营极不适应。二是文化素质低,文盲、半文盲比重大,离土、离乡经营缺技术、缺手艺,难以适应农村经济发展的需要。三是信息不灵,“跟着感觉走”的现象比较严重,市场竞争的意识不强。四是加入世贸组织后,农民对农业标准化生产方面认识不足,很难适应当前国际国内形势。调查发现,我市农村经济结构调整和农民就业存在着诸多问题:一是劳动力在农村形成绝对富余,且又缺乏转移就业所必需的职业技能和职业素质,就业能力偏低。二是近几年来农村剩余劳动力转移到二、三产业就业,绝大部分人由于缺乏转移就业必需的职业技能,多数农民工只能集中在建筑、餐饮和其他季节性、临时性用工等行业,就业不稳定。三是近几年二、三产业快速发展、造成了当前企业缺少合格的用工对象。四是因非农产业经济结构调整步伐加快和产业升级,对从业人员的文化素质、职业技能提出了更高的要求,即使实现一次转移就业,也有被淘汰出局而重返乡村务农的结果。针对目前存的现状,应从思想上加强对农民的教育,改变过去的传统观念,让他们尽快适应当前产业结构调整和农村改革的需要。 　　 　　2务农与培训的矛盾冲突,培训应选择有利时机 　　 　　农民的生产有很强的季节性,农村劳动力流动性强,家庭负担重,参训时间具有不确定性。培训工作的时间有限,每家每户的流动都不一样,造成组织难,培训难。针对农民年龄和文化结构的层次性、思想观念的复杂性、生产经营水平的差异性和居住地的分散性等特点。一般情况下,每年的11月至翌年2月为农闲时间,农业科技推广部门、农广校等培训单位抓住这个有利时机,采取灵活多样、简单有效的形式和群众喜闻乐见的方式,大力开展培训教师进村、媒体资源进村、人才培养进村的“三进村”培训活动。如培训中听课的大多数是中年农民,根据农民注重现实的特点,在开展科技讲座时,可聘请当地具有实践经验,种、养、加方面取得成效的科技带头人典型示范,传授经验,这样既在农村中树立了一批遵纪守法、科技致富、文明向上和市场营销的先进典型,又用群众身边的事教育了群众、引导了群众,增强了教育说服力。由于农民的素质参差不齐,对农民的教育必须深入浅出,因此,要扎实有效地开展农民教育,就必须深入千家万户调查摸底,分层归类,按需施教,妥善安排时间,实实在在地让农民接受培训,让农民明白培训的好处。 　　 　　3培训体系太多,应加强相互间的协调 　　 　　农广校、农、林、牧科技推广部门作为农业科技的教学、推广、示范单位,在师资配备、专业技术人员下乡宣讲协调方面显得比较繁琐。如有些县农广校、农技中心、畜牧中心、林果中心等在“三春”生产期间,没有搞好相互的配合,今天农广校下去到这个村搞技术宣讲,明天农技中心到这个村搞宣讲,后天林果中心去宣讲,搞得村干部组织、村民都有些精疲力尽,更不用说能有多少村民来听了,这样下去达到的培训效果就可想而知了。有些县(市)还将农广校与教育局所属单位合并,使得管理体制不顺,农民教育机制被严重弱化,不同程度地脱离行业的指导和支持,相应的对农业教育单位来说政府投入也在下降。我市的金塔县就存在这样的问题。改进的对策和措施是:一是要建立层次分明、结构合理、布局科学、开放有序的农民教育体系,形成以农广校、农业技术推广中心、畜牧中心、林果中心、农业企业和农民合作组织