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校本管理理念构建和基本策略探析 　　摘要：校本管理是西方国家针对传统的外控型管理提出并实施的一种新的管理制度，其对我国中小学管理的理念和实践也产生着深远的影响。随着我国教育管理责权的下移和学校内部管理体制改革的深化，校本管理的必要性和重要性日益显现出来。为此，本文从认识与实践层面对校本管理的理念和策略进行了深入探讨，以期对中小学的管理工作能有所启示。 　　关键词：校本管理；决策意识；资源配置 　　 　　校本管理是以校为本的管理，其核心就是强调权力下放，管理重心下移，强调行政部门给学校以更大的权力和自由，使学校成为自我管理、自主发展的主体。校本管理是20世纪80年代初西方国家针对传统的外控型管理提出并实施的一种新的管理制度，已成为当今学校管理体制改革的潮流。随着我国教育管理责权的下移和学校内部管理体制改革的深化，中小学校的主体意识和能力明显增强。立足于学校自身发展的需要去借鉴校本管理的理念和模式，以促进学校资源的优化整合和教育教学质量的提高，对于学校领导和管理工作者来说，不仅显得必要而且重要。 　　 　　一、 中小学借鉴校本管理的理念构建 　　 　　1. 校本管理是以人为本的管理，必须以人为中心 　　学校管理由人、财、物、时间、信息等多种要素构成，其中人是最活跃、最积极、最具有能动性和创造性的因素。如果没有人的存在和作用，则对其他要素的管理都会失去意义，也不可能实现。学校管理的出发点是人，其归宿点也是人，因此应当以人为中心统筹安排对其他要素的管理。学校的培养目标是人，学校管理不能“目中无人”，忽视人的存在；更不能把人简单地等同于其他要素，把人物性化，应始终意识到人是管理的目的而非工具。 　　2. 增强决策意识，构建学校发展理念 　　长期以来，人们习惯于把校长视为学校管理者和上级政策的执行者，弱化了其自身作为决策者的形象。管理的关键是决策，作为一校之长离不开决策活动，校长不能只把自己定位为一个忠实的执行者，必须增强决策意识。校长不仅是学校的组织者，更是决策者、计划者,校长应依据国家教育目标,结合本学校自身特点，确立自己的办学模式和发展目标，制定具有本校特色的发展方案。 　　3. 优化资源配置，做到人尽其才，物尽其用 　　开发利用、合理配置、优化组合学校的各种办学资源，是学校管理的重要任务之一。资源使用合理，配置得当，可以使有限的资源发挥出最大的经济和社会效益。在各种办学资源中，人力资源占主导地位，校长能否将学校各方面人力资源有机地协调起来综合使用，以充分挖掘每个老师和管理人员的潜能，调动其参与管理的积极主动性，直接关系到学校管理的质量和管理目标的达成。因此，校本管理理论把人力资源开发放在极其重要的位置。管理者要根据每个教师特有的禀赋、兴趣、专长和个人的发展领域，做到扬长避短、优势互补，使其各显其能、各尽其才。 　　4. 全员参与，构建立体学校管理网络 　　校本管理是一项系统工程，需要各方面力量的相互配合、共同参与。校本管理不仅仅是校长的事情，学校的领导群体、教师群体、学生群体、家长和相关社会群体也是学校发展“共同体”的重要组成部分，没有其协调配合、共同发展、相互支撑，就难以形成适合校本管理发展的生态环境。 　　 　　二、 借鉴校本管理的主要策略 　　 　　校本管理是西方国家管理改革的基本思路，但各国在具体实施上存在着一定的差异；即使在同一个地区和国家，也存在着不同的管理理念和模式。在我国各级学校中，应结合学校自身实际和发展需求，探索出真正适合于学校自己的发展路子来，不能局限于固定的条条框框，更不能照搬照抄别人的经验和做法。总体上来说，中小学借鉴校本管理的基础策略主要有以下几个方面： 　　1. 以教学为中心，走质量内涵发展的道路 　　近年来，由于受到商品经验市场的影响，一些校长强化了经营意识，淡化了育人意识；强化了公关意识，淡化了教学为主意识。认识上的错位直接导致管理上的偏差，学校成了产业，经济效益成为学校管理的终极目标，学校本应有的育人功能则退居次要地位。这种倾向，不仅有损于学校的声誉，更是严重背离了社会主义学校办学方向和宗旨。不可否认，现代社会的校长角色发生了很大变化，已经由单一角色转化为多重角色，但是多重角色并不能改变校长的主导角色，即教育者的角色。校长的主导角色要求校长强化教学为主意识，坚持以教学为中心，遵循教学规律，承担领导和组织教学工作的职责，努力提高教学质量，走学校质量内涵发展的道路。 　　2. 改革学校管理体系，倡导共同决策 　　在校本管理中，共同决策也是非常重要的理念。校本管理将权力下放到学校，往往不是交给校长一个人，而是交给学校的全体人员，包括学校各级领导、各个管理部门人员、广大教师和学生。校本管理并不是由校长一个人唱独角戏，而是依靠学校各方面人员共同管理，特别是在