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构建完善广西文化产业跨越发展大资本支持体系 　　[摘 要] 文章系《新常态下广西文化产业发展新突破研究》系列论文之六。文章指出，由于文化产品的价值难以量化评估，在起步阶段很难获得市场青睐，政府的支持实际上起到了“风向标”的作用。文章从积极营造广西文化产业发展的金融政策环境、充分发挥政府专项资金的引导作用、以财政资金引导建设广西文化产业投融资平台、以政府主导建设广西文化产业孵化平台、以税收政策鼓励非公有资本外资进入、充分利用金融杠杆撬动文化产业发展、借助国内资本市场实现成功上市、构建广西文化产业发展的金融生态等八大系统构建完善广西文化产业跨越发展的大资本支持体系，从而推动广西文化产业发展实现新突破。 　　[关键词] 政府支持；文化产业金融生态；大资本支持体系 　　[作者简介] 覃振锋，广西社会科学院文化研究所所长、研究员，广西八桂学者岗位团队专家，研究方向：区域文化与区域发展，广西 南宁，530022 　　[中图分类号] G114 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2015）06-0051-0003 　　文化产业发展需要大量资金投入，主要应通过市场筹措资金，所以，大资本支持体系是文化产业发展的必要条件。与其他产业相比，文化产业的特殊性在于，由于文化产品的价值难以量化评估，在起步阶段很难获得市场青睐。世界各国发展文化产业的成功经验证明，政府的支持实际上起到了“风向标”的作用，从园区建设到产业孵化，从产品推广传播到文化“走出去”，政府财政给文化产品权威担保和市场评估，从而引导社会资本的投入，才能做大做强文化产业。进入“十三五”时期，广西文化产业的增量发展已然催生出文化产业园区投资建设新高潮，更离不开大资本的设入，学习借鉴兄弟省区的成功经验，以政府政策扶持和财政资金引导，以及金融、社会资本的多元化投融资平台、产业孵化平台和针对文化产业的信贷担保平台等，构建完善的大资本支持体系已经迫在眼前。 　　（一）积极营造广西文化产业发展的金融政策环境 　　2009年7月20日，湖南省委宣传部、中国人民银行长沙中心支行、湖南省财政厅、中国银行监督管理委员会湖南监管局、湖南省文化厅、湖南省广播电视局、湖南省新闻出版局联合印发了《关于进一步加大金融支持力度推动文化产业加快发展的指导意见》（长银发〔2009〕 66号）。2010年4月8日中国人民银行会同中宣部、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会和保监会九部委联合发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》（银发〔2010〕 94号）。从文件出台的时间排序来看，是否中央借鉴了湖南省的经验不得而知。从几年的产业实践来看，九部委的《指导意见》对发达地区的成熟文化产业发展促进很大。对尚在起步阶段的广西文化产业来说，更需要的是雪中送炭而非锦上添花，也就是广西迟迟不出台相关的《指导意见》原因之一。要实现新常态下广西文化产业发展新突破，还得针对广西文化产业发展的实际来量身定造相关的《指导意见》，以解决中央文化金融政策在执行落地层面的问题。建议广西借鉴湖南省的经验，由自治区党委政府协调、自治区党委宣传部商中国人民银行南宁中心支行等相关金融部门联合出台《关于进一步加大金融支持力度推动广西文化产业加快发展的指导意见》，进一步提高金融机构对广西文化产业发展的认知度，引导金融机构加大对文化产业的支持，为广西文化产业发展提供良好的金融政策环境。 　　（二）充分发挥政府专项资金的引导作用 　　《广西壮族自治区文化发展“十二五”规划》和《广西壮族自治区文化产业发展“十二五”规划》中提出了设立广西文化产业投资基金，由于种种原因目前尚未落实。可根据《指导意见》，设立鼓励新兴产业融合发展的广西文化产业投资基金等，以财政资金为主导，广泛吸纳外资和民间资本，并建立配套制度规范，才能发挥政府专项资金的引导作用。 　　（三）以财政资金引导建设广西文化产业投融资平台 　　打造文化产业投融资平台，这是从中央到地方政府的文化产业相关政策中反复出现的文件表述，但是该政策的落实需要有效的载体。湖南文化产业的高速增长，资金供需缺口较大。2010年11月11日，湖南成立了湖南省文化旅游产业投资基金管理中心，基金发起人为省财政厅、省文化产业办、省文化厅、省旅游局、长沙市人民政府、湖南高新创业投资有限公司和达晨创投等单位；基金为封闭式基金，采取定向募集的私募方式，主要面向相关政府机构及具长期投资能力的境内外机构投资者；在基金理事会领导下，履行基金的运营计划、监督管理、项目决策、绩效考核等职能。基金成立以来，参加理事会的成员单位不断扩大，其中曾被基金管理人辅导上市后的“中南传媒”又反哺参股基金理事会，呈现出你中有我、我中有你的混合滚动发展的良好态势。 　　学习借鉴湖南的成功经验，落实广西壮族自