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模糊综合评判在党政领导人才素质测评中应用 　　摘要：领导人才在任何时候都是组织的核心力量，是组织人才资源的重要组成部分。领导人才素质测评对于选拔、任命、考核合格、高素质的领导人才具有举足轻重的作用。本文提出了党政领导人才测评的一个新方法――指标评价法，并重点以一个虚拟的实例通过大量的演算，说明了指标评价法的具体操作过程。 　　关键词：模糊综合评判； 领导人才素质测评 　　中图分类号：C933.4 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-0544(2007)03-0077-03 　　 　　领导人才在任何组织中都具有极为突出和重要的地位，对于组织的健康运行和长远发展具有举足轻重的作用，是组织的核心力量。一个科学、有效、合理的领导人才素质测评体系，对于选拔、任命、考核高素质的领导人才是极为重要与必要的。领导人才素质测评的一个发展趋势，在测评手段上表现为多学科性的结合和定量化程度的提高。例如，领导人才素质测评主要采用数学、统计学、管理学等多学科手段，通过科学的技术方法，定性与定量的结合，对领导人才的外在表现与内在素质进行分析与评价，从而为领导人才的选拔、任命、考核、培养等提供科学、客观的依据。本文所介绍的指标评价法就是采用模糊数学的方法对领导人才的素质进行综合评判。 　　 　　一、 指标评价法的内涵和构建设想 　　 　　(一) 指标评价法的内涵 　　指标评价法是一种在模糊环境下，考虑多种因素的影响，对某一事物做出综合评判的方法。该方法用于领导人才素质测评的大致操作过程是：首先将领导人才的各项素质确定为相应的指标，领导人才的综合素质就可以通过一个指标体系清楚地反映出来；其次，将各项指标的专家评定等级，用定序变量进行描述；然后采用模糊数学的方法，将各项指标按照一定的亲疏关系或亲近程度，建立类似关系，按模糊等价关系进行分类；最后，用一个数学模型进行数据转换，得出相应的数据，对被测评对象的综合素质做出综合评价。领导人才素质测评具有一定的主观倾向，而人的主观评价是比较复杂的，带有很多模糊的成分和个性特点，表现出领导艺术的特征。模糊综合分析被认为是一种“生动的高级的领导人才评价艺术”。这正是本人构建指标评价法的理论基点。 　　(二) 指标体系的设计构想 　　 　　领导人才是个宽泛的概念，本文研究的领导人才，专指我国党政领导人才，即党政管理活动中的各级领导者。2002年7月中共中央印发的《党政领导人才干部选拔任用工作条例》，就领导干部考核的内容概括为“思想政治素质”、“素质领导能力”、“工作作风”、“工作实绩”、“廉洁自律”等五个方面。江泽民同志《在中纪委七次全会上的讲话》中指出：“要建立党政领导班子任期目标责任制和领导干部岗位职责规范，制定切实可行的以实绩为核心，包括德、能、勤、绩、廉各个方面的评价标准，真正使干部评价工作制度化、规范化。”本文根据《规定》和《讲话》中关于党政领导的素质要求，结合我国长期以来领导人才素质测评的实践经验，我们将党政领导人才素质分为“德、能、勤、绩、廉”五项指标，然后根据党政领导人才素质的具体要求，结合工作实际，对“德、能、勤、绩、廉”进行分解，确定它们各自的次级指标体系构成。党政领导人才素质指标体系的设计见表1所示。 　　 　　二、 模糊数学评价模型的建立与应用 　　 　　(一) 模糊数学评价模型的建立 　　1. 确定综合评价集合。根据表1的构建，领导人才素质指标体系可以表示为{Bi}，其中=1，2，3，4， 5，B 是该指标体系的一级指标。例如，当i=3时，B指“勤”。一级指标B是二级指标Bij的集合，表示为{Bij}，其中i=1，2，3，4，5，j的取值为Bi所包含的二级指标个数。例如，当i=3，由于“勤”的由三个次级指标构成，因此j=3。B33就是指表格中“服务意识”。表1中最后一项是评价等级，我们划分了五个等级，用V表示，V={Vk}，其中K=1，2，3，4，5。 　　2. 引入隶属度概念。隶属度是全体评判人员(测评人员)认为某一项指标Bij属于Vk评价等级的程度，即评判人员认为Bij属于Vk评价等级的人数与参加评判总人数的比值，记为rijk。对于Bij而言，由于V有五个等级，那么其隶属度rijk 的取值个数最多有5个，即max{k}=5。由此可得评判矩阵Ri： 　　 　　其中，Ri的行数取决于Bij，列数取决于Vk。例如，当i=2时，行数为9，而无论i取何值，列数都是5。 　　3. 建立模糊综合评价集。利用综合评判公式Gi=Wi*Ri(公式1)得出模糊综合评价集合。其中，i=1，2，3，4，5；k=1，2，3，4，5；Wi为权重值，Ri为评判矩阵， Gi表示第个一级指标的模糊综合评判集。 　　4. 各层次权重的确定。由专家、高级管理人才、组织人事干部根