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民办高校党建工作存在问题及对策 　　摘 要：民办高校是我国高等教育的重要组成部分，其党建工作是党的建设的新领域。深入分析民办高校党建工作存在的问题，并结合实际提出促进其发展的积极对策，将提高民办高校党建工作的针对性和实效性，促进民办高校党建工作的可持续发展。 　　关键词：民办高校；党建；问题；对策 　　中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1672-8882（2015）05-163-01 　　近年来，在党和政府“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的方针指导下，我国民办高等教育取得了飞速发展。截至二O一三年底，“全国共有各级各类民办学校（教育机构）169874所。其中，民办高校718所 （含独立学院292所），在校生5575218人，教职工398400人”[1]，民办高校正成为我国社会主义教育事业的重要组成部分。 　　然而，与民办高校的迅速发展相比，民办高校党建工作却略显滞后，党组织在民办高校中的政治核心地位及监督保障作用也未能得到充分发挥。因此，分析民办高校党建工作存在的问题，并采取有效措施推进党建工作发展，已经成为民办高校学习实践科学发展观、扩大党的群众基础、保证社会主义办学方向的一项重要课题。 　　一、民办高校党建工作取得的成绩 　　虽然民办高校的党建情况从全国来看还处于初级阶段，但党的组织体系正在逐步健全，党组织的地位与作用日益突出，各民办高校对党建工作重要性的认识也越来越高，大多数民办高校皆能结合自身实际，进行民办高校党政建设的探索，党建工作在这些年的发展中取得了可喜的成绩。 　　据调查，92%的民办高校皆已设立党委，党的组织已在民办高校实现全面覆盖，党建工作也日趋规范和完善，绝大多数民办高校党组织皆能够发挥出积极的政治核心和保证监督作用，能努力做好学生入党积极分子的发展工作，积极扩大党组织在学校的影响，在教职工和学生中充分发挥党员的先锋模范作用，致力于发展、培养优秀高素质人才。 　　以上成效表明，各民办高校党建工作正日趋规范和完善，其党组织的创造力、凝聚力和战斗力正不断增强，为维护民办高校的稳定与发展正作出卓越贡献。 　　二、民办高校党建工作存在的主要问题 　　虽然民办高校党建工作取得了一定的成绩，但与民办高校的迅猛发展相比，其党建工作却显得相对滞后，并存在一系列亟待解决的问题。 　　首先，创办者对民办高校的党建工作重视不够。 　　思想上高度重视是做好党建工作的前提，而目前许多民办高校的创办者都不同程度地存在对党建工作重要性认识不充分的问题，具体可从其机构设置、人员安排和党组织发展等方面窥见端倪。在机构的设置上，民办高校总是优先安排人事管理、教学管理、学生管理和后勤管理等部门的建立和完善，这种有失偏颇的机构设置，直接导致了党组织机构设置不健全、经费得不到保障等一系列问题；在人员的安排上，民办高校往往更注重引进和培养教师，忽视管理人员特别是党务工作者队伍的建设，导致党务工作队伍质量不高；在党组织的发展上，很多民办高校重数量、轻质量，重入党前的教育和考察、轻入党后的教育和管理，党员的入党动机多种多样，部分党员党性修养不高，对党的理论知识了解不够，党员发展的总体质量不高。党务工作人员质量不高，必然造成党建工作落后，使之成为学校发展中的―个薄弱环节，严重限制着民办高校党建工作的和谐发展。 　　其次，民办高校的党建工作还缺乏法律法规的严格规范。 　　由于我国民办高校兴起较晚，学校管理体制和办学运行机制尚不够健全。学校党组织工作也多数存在不规范的情况，党组织建设的相关法律法规、规章制度还不健全。《教育法》和《高等教育法》对于民办高校的有关规定，均未涉及党建工作；《社会力量办学条例》、《关于社会力量办学的若干规定》和《中华人民共和国民办教育促进法》等行政法规和部门规章，对民办高校党建问题也只是作了原则性的阐述，缺少具体的要求。而《中国共产党普通高校基层组织工作条例》又是根据公办高校的实际情况制定的，一些关于党建的基本要求与民办高校的党建工作实际存在差异。尽管中组部、中教党组于2006年联合下发了《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》（简称《意见》），对民办高校的党建具有很强的指导意义，但是仍然有很多需要明确规范的问题没有作出规定。民办高校本身具有很大的自由空间，硬性文件的缺失必然促使其党建工作夹带很强的自发性，影响党建工作的规范和完善。如根据《意见》规定，为进一步加强民办高校党务干部队伍建设，院系党组织应至少配备1名专职组织员，对兼职从事党建工作的人员，应计算工作量。然而，当前很多民办高校都不能达到这个要求。更有甚者，有些民办高校党组织负责人竟然只是一名“光杆司令”。 　　第三，学术界对民办高校的党建工作还缺乏深入的研究。 　　由于民办教育起步晚，发展不平衡，而与之相应的民办