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民间组织在社区教育中作用 　　摘要：发展和培育社区民间组织，发挥社区民间组织在社区教育中的作用是社区教育发展的一大趋势。作为比较活跃的社区民间组织已成为社区教育、居民生活丰富和人的素质提高的一支重要力量。文章以全国首批社区教育示范区宁波市海曙区社区民间组织为调查对象，运用调查问卷法、访谈调查法等研究方法，对社区民间组织的社区教育作用发挥情况进行了实证研究。 　　关键词：民间组织；社区教育：作用 　　作者简介：汪鹤飞，浙江省宁波市海曙区教育局副局长、硕士。 　　中图分类号：G720 　　文献标识码：A 　　文章编号：1001-7518(2009)19-0031-04 　　 　　随着我国经济的持续快速发展和政府改革的稳步推进，社区民间组织迅速成长并日益壮大起来。截止2008年底，全国共有登记注册的社会组织总量接近40万个，其中社会团体22.0万个，民办非企业单位17.8万个，基金会1531个。如果包括各类基层民间组织，估计各类民间组织至少在300万个以上。它们在调动社会资源、提供公共服务、保持社会稳定、创造就业机会等方面发挥着重要作用。作为比较活跃的社区民间组织已成为社区教育、居民生活丰富和人的素质提高的一支重要力量。发展和培育社区民间组织，发挥社区民间组织社区教育作用是社区教育发展的一大趋势，也是构建终身教育体系的一个新命题。为充分发挥社区民间组织在社区教育中的作用，笔者以全国首批社区教育示范区宁波市海曙区为例，认真调查了社区民间组织社区教育作用发挥状况，研究分析影响社区民间组织社区教育发挥的主要因素，了解社区民间组织的发展需求，积极探索社区教育发展的新模式、新途径。能够为进一步发挥社区民间组织的社区教育作用提供适宜的对策和建议。 　　 　　一、研究设计与实施 　　 　　本次调查以问卷调查为主，访问调查为辅。问卷由个人基本情况以及主要内容两部分组成，个人基本情况包括性别、年龄、政治面貌和文化程度等，主要内容由民间组织参与社区教育的自我评价、民间组织社区教育的参与方式、参与领域、参与的满意度等方面共25个问题构成。 　　问卷调查在2008年4-5月份实施。采取随机抽样的方法，对浙江省宁波市海曙区8个街道的社区民间组织进行随机抽样调查。调查共发放问卷400份，回收有效问卷318份，有效回收率79.5％。 　　 　　 　　二、结果与分析 　　 　　(一)对社区民间组织的社区教育作用发挥状况持有较高认同度 　　本次调查显示，高达93.7％的人认为社区民间组织在开展社区教育中“非常重要”或“比较重要”。其中65.8％的人认为社区民间组织在社区教育中能发挥“非常重要”作用，只有6.3％的人选择“不太重要”或“不重要”。在“是否赞同社区民间组织参与社区教育”的调查时，76.8％的人选择“非常赞同”，15.3％选择“不赞同”，还有7.9％的人表示无所谓。其中持赞同态度的人在被询问到“社区民间组织在开展社区教育中应扮演什么角色”时，58.2％的人选择“文体休闲活动的组织者”，28.8％的人选择“弱势群体教育的培训者”，13.0％的人选择“邻里关系的调节者”。在“您组织社区教育作用发挥状况”的调查时，有62.3％的人选择“作用发挥好”，35.4％的人选择“作用发挥一般”，2.3％的人选择“作用发挥差”。 　　访谈中了解到，海曙区月湖街道县学社区利用社区内一些退休、在职教师组建志愿者组织，开办社区“四点钟学校”，利用孩子放学时间，开展趣味讲座、文化娱乐等活动，深受家长和孩子们欢迎。望春街道春城社区“巧媳妇编织坊”定期聘请编织专家为社区80名下岗巧媳妇讲授手工编织帽子、手工制作藤、竹制品等技艺，其中85％走上了再就业岗位。段塘街道洞桥社区成立“新居民联谊会”，由外来务工人员担任理事会成员，定期开展自我教育、自我管理，促使了新居民从“局外人”向“社区人”转变。一些社团组织以老年人自娱自乐为主，定期开展声乐、戏剧、书画、摄影和舞蹈欣赏沙龙，丰富了社区居民文体生活，为创建学习型社区做出了成绩。 　　可见，大多数调查者认同社区民间组织社区教育作用发挥现状。对社区民间组织在社区教育中的重要性，形成了广泛而又高度一致的共识和认同，认为社区民间组织在整合社区资源、拓宽社区就业渠道、丰富居民 　　 文体生活、促进和谐社区建设方面发挥着越来越重要作用。 　　 　　(二)社区民间组织社区教育的参与度渐次提高，但仍需一个过程 　　绝大多数调查者都认同社区民间组织参与社区教育的积极意义，那么是不是赞同就意味着愿意投身其中呢?在关于“您及您组织成员是否有兴趣参与社区教育”的调查中，选择“很有兴趣”的占58.2％，选择“比较感兴趣”的占30.7％，选择“一般”的占10.3％，选择“毫无兴趣”的占0.8％。与之相关的关于“您及您组织