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构建新型高校后勤保障体系理性思考 　　关键词：构建；新型；高校后勤；保障体系；思考 　　摘要：在对新型高校后勤保障体系的涵义和意义进行分析的基础上，探讨构建新型高校后勤保障体系的任务和原则，以及一些具体措施。 　　中图分类号：G627　文献标识码：A　文章编号：1672―755(2008)02―0098―02 　　 　　一、构建新型高校后勤保障体系的意义 　　 　　第一，构建新型高校后勤保障体系是高校学生成长、成才的需要：高校学生在校期间，需要一个安全、优美、安静的学习环境，尤其要解决吃、住、行、用等问题，而这恰恰是高校后勤的基本职责和主要任务。高校后勤企业的宗旨是“三服务，两育人”，提供优质服务是高校后勤企业永远追求的目标。高校后勤企业“以生为本”构建新型后勤保障体系，就是实现宗旨的内在体现，能使学生受到教育与潜移默化的作用，使学生得到熏陶和升华，有助于学生成长与成才。 　　第二，构建新型高校后勤保障体系是后勤企业自我发展，自我保护的需要：高校后勤改革和发展目标是实现后勤社会化，高校后勤社会化方向的指出，从战略的高度肯定了高校后勤是属于第三产业服务行业，具备第三产业的一般经济属性和职能，必须依据第三产业的经营规则来运行和管理。第三产业通过“提供优质的服务”这种特殊商品进入交换领域，实现其再生产过程，获取利润，最大限度地发挥其经济职能。因此高校后勤企业就必须“提供优质的服务”，构建后勤服务的新型保障体系，这是后勤企业自我发展、自我保护的需要。 　　第三，构建新型高校后勤保障体系是高等教育迅速发展、深化改革的需要：我国高等教育数量和规模的发展为高校后勤企业提供了更广阔的市场，同时也有效地推动了高校后勤社会化改革。经过这么几多年的高校后勤社会化改革，后勤支撑了高等教育事业的快速、持续、健康发展，这是有目共睹的事实。没有后勤社会化改革，没有后勤保障体系的支撑，我国高等教育近年来的跨越式发展是不可想象的，所以说，构建新型高校后勤保障体系是高等教育迅速发展、深化改革的需要。 　　第四，构建新型高校后勤保障体系是创建和谐社会的需要：高校是一个特殊的组织，它的辐射力和影响力超出了许许多多的组织，因此高校在构建和谐社会的进程中应该更多一份责任。高校后勤改革应通过构建后勤保障体系，加强与师生的沟通，在后勤与学校其他部门之间营造和谐氛围，在服务者和服务对象之间营造和谐氛围，使高校内部各个环节各方面相互适应、支持，实现良性互动，用科学发展观和构建和谐社会的理论来指导高校后勤社会化改革，实现后勤企业全面、协调、可持续发展，使校园更加和谐，使社会更加和谐。 　　 　　二、构建新型高校后勤保障体系的任务和原则 　　 　　(一)构建新型高校后勤保障体系的任务 　　第一，逐步开放校内后勤服务市场，通过市场机制作用实现后勤资源的优化配置。因为只有开放市场，才能实现“市场提供服务、学校自主选择”，才有可能使市场机制充分发挥作用； 　　第二，逐步剥离高校服务经营职能。高校的任务是教学科研和育人。为了集中精力于教学科研和育人，高校应当最大限度地减轻不必要的负担； 　　第三，建立并不断完善行政执法、行业自律、学校规范、舆论监督、师生参与相结合的高校后勤服务市场监管体系。 　　第四，做好政府主导工作，加快教育行政部门高校后勤管理职能的转变，推进高校后勤行业管理，完善必要的改革配套政策。 　　 　　(二)构建新型高校后勤保障体系的原则 　　第一，坚持高校后勤保障体系的多样性与统一性相结合：高校后勤服务必须市场化，分离出来的后勤服务实体应该根据高校自身规模的大小，所在区域的经济与社会发展水平，建立起符合学校实际情况的后勤保障体系。从近几年的改革成效看，每个学校的后勤保障方式已经呈现出千差万别的特点。高校需要高质量的后勤保障服务，从高校行政系统分离出来的后勤经济实体，在市场风浪中有长有消，再加上参与高校后勤的社会企业越来越多，因此，从高校层面上表现出来的后勤服务保障体系的多样性会越来越明显。 　　第二，坚持高校后勤保障体系的公益性与经济性相结合：高校后勤企业以尊重教育发展规律和市场经济运行规律为前提，学校始终需要依据教育发展规律来为后勤企业提供服务支持。构建学校后勤保障体系必须注重公益性，同时兼顾经济性。作为以学校为特定服务对象的后勤服务实体，从其经济组织的属性看，必然要追求相应的经济效益，但是，当与社会效益发生冲突时，应自觉服从社会效益，从而表现出学校后勤服务实体自身的公益性。 　　第三，坚持高校是建立后勤保障体系主体的原则。一是无论是把后勤从行政系统分离出去，还是后勤经济实体(高校独资)今后的发展，学校都应该占据主导地位，而不是由后勤经济实体牵着鼻子走。学校应该依然是后勤资产的拥有者，我们认为，要确保建立起来的高校后勤保障体