欧共体非市场经济规则对中国适用及分析.docVIP

欧共体非市场经济规则对中国适用及分析.doc

  1. 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
  2. 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  3. 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  4. 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  5. 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  6. 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  7. 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
欧共体非市场经济规则对中国适用及分析

欧共体非市场经济规则对中国适用及分析   在国际上一般认为商品的生产销售和资源的调配如果完全由国家控制的部门通过计划实现的,而不是通过市场的自然调节,这样的国家就被认为是非市场经济国家(主要指计划经济国家)。关贸总协定第六条以及《反倾销规则》对非市场经济国家没有做出任何指导性的界定,也没有任何关于这类国家的特殊的规定。只在对第六条的解释性的注解中作了相应的解释,认为对“来自贸易完全由国家垄断或实质上由国家完全垄断的进口产品,以及当地价格由政府制定那些国家,在进行价格比较时,存在着特殊的困难……在这样的情况下,进口方必然会考虑到和这些国家的国内价格进行严格的比较是不适合的。”而WTO的的其它协定也没有关于“非市场经济”概念的定义,各成员国的规定也不统一。这使得一些国家将非市场经济国家等同于中央计划经济国家,甚至直接等同于社会主义制度国家。   美国反倾销规则中对非市场经济做了这样的规定:“所谓非市场经济国家是指由美国商业部确定的那些不按成本和价格结构的市场原则运作,商品在该国的销售不能反映其公平价值的国家。”商业部在判定一个国家是否是非市场经济国家时,通常要考虑到以下因素:(1)货币的自由兑换程度;(2)企业与劳工通过自由谈判确定工资率的程度;(3)外资企业获准在国内开办合营企业或进行其它投资的程度;(4)政府对企业价格、产量决定等的控制程度;(5)政府对生产资料、企业决策的控制程度。而欧共体反倾销法没有对如何界定非市场经济制定标准,而是采取列举的方式,将一些国家列入到非市场经济国家的名单当中。对于市场经济国家和非市场经济的国家的界定,决定了在确定是否存在倾销时,两者的正常价值的计算是不一样的。   随着中国的改革开放不断深入,中欧贸易飞速增长,欧共体内部对个别待遇的呼声也越来越高,欧共体又开始恢复对中国企业个别待遇的要求进行审查。1996年,欧委会制定了明确的审查准则,主要是:(1)多数股份是由纯粹的私营公司持有的。在董事会任职或担任主要管理职务的政府官员必须是明显的少数,或者必须证明该公司依然充分独立,不受国家干预。公司由外国投资者控制是独立的一个证据。(2)公司应在整体上完全控制其原材料的供给和投入;(3)对于全资、部分外资公司或合资企业,出口商可自由汇出资金和利润,投资的资金也可以撤回(这一点适用于合资企业这样的外国投资)。(4)出口商可自由决定出口价格和数量以及产品销售的条件。(5)货币兑换汇率的变化由市场决定。除此之外,欧委会还可以考虑其它一些因素,如公司建设所使用的土地必须是以市场经济条件下可比的价格向政府租用的,或者是在商业的基础上购买的;公司有权雇用和辞退职员,有权确定工资;设备的供应是以合同为基础的。   我国自改革开放以来,已经摒弃了计划经济模式,建立了中国特色的社会主义市场经济模式。在国家计委公布的《中央定价目录》中,107种商品和服务的价格彻底放开,由中央定价的仅有13种商品或服务。针对这一情况,1998年,欧共体对适用于某些非市场经济国家的反倾销制度作了修正。修正案将中国和俄罗斯从非市场经济国家的名单中去除,还引入了逐例审查的方式。俄罗斯和中国的出口商可据此申请市场待遇。获得市场经济地位后,正常价值将像市场经济国家一样加以确定。但是替代国方式仍被保留下来。这就导致出现了这样一种情况:欧共体将中国企业分为两类,即在“市场经济条件”下运营的企业和在“非市场经济条件”下运营的企业。对前者,欧共体在确定其产品是否倾销时,将以其国内销售价格为依据,计算其“正常价值”,并同向欧共体国家的出口价格相比较,从而决定企业是否倾销;对后者,欧共体则沿用过去的政策,即套用“市场经济第三国”(替代国)的价格来衡量产品的“正常价值”。   应当注意的是,改变中国的“非市场经济地位”,是欧共体对华反倾销政策的一个重大变化,但主要是一种法律形式或名义上的变化。对于中国来说,仍然处在既不属于“市场经济国家”又不属于“非市场经济国家”的“灰色地带”。从这个大前提出发,欧共体假定所有中国企业都不是在市场经济条件下运作。其中的核心内容是不能由政府干预。实践表明,一个企业不论其性质如何,只要从国有企业购买了一些原材料,那么这个企业就同“政府干预”沾边了,就会被欧共体认定不是在市场经济条件下进行生产,因而也就不可能获得市场经济地位。这种推论实际上排除了国有企业在市场经济条件下运行的可能,不仅理论上站不住脚,而且也不符合实际。对于中国出口商来说,在反倾销诉讼中,并不能够直接获得市场经济待遇,而需要通过个别授予的方式。在中国的入世议定书第15条中,假定我国在加入WTO起的十五年之内为非市场经济国家,除非有明确的反面证据证明市场经济情况的存在。这条原则也分别存在于中国与欧共体及美国等国家签署的入世承诺书当中。该假定条款加重了中国企业在国

文档评论(0)

3471161553 + 关注
实名认证
文档贡献者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档