欧洲人权公约中表达自由法哲学思想初探.docVIP

欧洲人权公约中表达自由法哲学思想初探 　　摘要：欧洲人权公约比较强调和突出个人的权利与自由，但是，第10条所规定的表达自由权利总的说来并没有过分突出个人无限扩展的权利，而是采取了比较实事求是的做法：个人的表达自由权利自然受到依法律所确定的限制的约束；个人的权利之行使不得违背第10条第二款所规定的各种目标，而且。在战时或威胁国家生存的公共紧急时期，个人的表达自由必须服从国家利益、集体利益。 　　关键词：欧洲人权公约；人权法院；表达自由 　　 　　欧洲是表达自由思想的发源地，古代雅典就是一个思想自由和言论自由空前发达的社会。在古希腊民主政治中言论自由是指公民在议会中的平等发言权利。在欧洲宗教改革时期，胡格诺教徒用斯蒂芬?朱尼厄斯?布鲁图的笔名发表的短文集《捍卫自由，反对君主专制》一书中则明确提出了言论自由问题。密尔顿于1644年发表《论出版自由》，首次提出了出版自由的口号，旨在反对英国皇室规定的出版物检查制度。次年，约翰?李尔本向教会挑战，要求公开辩论出版自由的问题。在他发表的《英国的天赋权利》中，他跟密尔顿一样，主张出版自由是人的“天赋权利”。1649年5月以李尔本为领袖的平等派，发表了新人民公约。明确主张：在法律面前人人平等，宗教信仰和出版自由应有保障。 　　但表达自由作为宪法制度上的雏形则见于英国1689年的《权利法案》该法案第9条规定：“国会内之演说自由．辩论或议事之自由，不应在国会以外任何法院或任何地方．受到弹劾或讯问。”1789年法国《人权和公民权利宣言》正式将言论自由界定为一项自然的、不可剥夺的和神圣的人权．开创了将言论自由法律化、制度化的先河。该值言)第10条规定：“意见的发表只要不扰乱法律所规定的公共秩序。任何人都不得因其意见、甚至信教的意见而遭受干涉。”第11条规定：“自由传达思想和意见是人类最宝贵的权利之一：因此，每个公民都有言论、著述和出版的自由，但在法律规定的情况下，应对滥用此项自由负担责任。“该宣言的特点是将言论自由称为思想意见发表与传达的自由，并且包括言论、著述、出版三种表达形式，对于世界各国言论自由立法产生了极其深远的影响，包括对欧洲的^权公约的影响。 　　 　　一、欧洲人权公约与欧洲人权法院 　　 　　对欧洲的表达自由理念的梳理，至少要包括这样几个核心要素：《欧洲人权公约》第10条、欧洲人权委员会的有关判例以及设在斯特拉斯堡的欧洲人权法院对该条款的施行。另外需要提及的是，与此相关的欧盟条款还应该包括“里斯本条约”。 　　1949年8月，欧洲理事会协商大会通过了由法律委员会准备的公约草案，该草案以《世界人权宣言》中的几项权利为集体保障的目标，并拟定建立了欧洲人权委员会和欧洲人权法院。1950年9月，各国外交部长签署《欧洲保护人权和基本自由公约》(Convenfion for the Protection 0fHuman Rights and Fundamental Freedoms，后文简称“欧洲人权公约”)。公约共5章66条。随着保障人权越来越受欧洲各国重视，半个多世纪以来，公约也在不断更新，自1952年至2003年，欧洲理事会部长委员会又先后拟定了《欧洲人权公约》的13项议定书。人权公约及议定书是欧盟人权立法的主要渊源，它不仅仅给成员国规定权利与义务，而且直接建立了共同体独立的立法、行政、司法机构，这些机构都被授予了特殊的权力，它们实施共同体法律以调整成员国、商业机构及个人的行为。 　　《欧洲人权公约》是有着较大影响的、第一个区域性国际人权公约。截至2006年8月2日《欧洲人权公约》的缔约国为46个。它规定集体保障和施行《世界人权宣言》中所规定的某些权利及基本自由。有学者认为，“《欧洲人权公约》及其13项议定书。以及在其基础上建立的公约机关即欧洲人权法院构成了世界上最发达、完备和有效的区域人权制度。而且。欧洲人权制度在某种程度上跨越了国际法和国内法的界限，从而建立了一种‘自成一类’的新的法律秩序。” 　　欧洲人权法院(European Court 0f Human Rights)是欧洲理事会根据1950年签订的《保护人权和基本自由公约》第15条的规定建立的一个常设司法机构。q958年9月3日在法国的斯特拉斯堡成立。欧洲人权法院只受理欧委会成员国提出的案件，涉案国家必须是欧洲人权公约签署国．且已申明完全接受该公约的约束，或就某一案件表明接受法院的审理。一度作用不大，1961年7月才完成了首宗案件的审理．而后到1966年才有新的案件提交法院。但进入1970年代以来。人权法院审理的案件逐渐上升，到目前为止每年判决达30―40余件，在欧洲人权体制中成了最有力的维护力量。据统计。欧洲人权法院自1959年建立以来．截止1999年9月已作出约916个判决，其中有近十分之一属于或涉及第