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浅谈对乏燃料核电场内运输监督 　　摘 要：乏燃料转运是地区核与辐射安全监督站的一项重要监督工作。随着国内在建机组的陆续投入运行，乏燃料转运从量和次数上都随之增加，为了更好的遵循《放射性物品运输安全管理条例》的规定，使乏燃料转运的监督工作开展得更规范，文章通过解读乏燃料转运的相关规定和总结华南核与辐射安全监督站多年来对乏燃料转运的监督经验，探讨目前监督过程中存在的问题以及相关改进建议。 　　关键词：乏燃料；运输；监督；问题 　　中图分类号：TL241.2 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）09-0173-02 　　1 乏燃材料概述 　　乏燃料运输是连接核电厂与后处理厂的纽带，分为核电厂场内运输和场外运输两个阶段。 　　随着多基地核电厂的建立，乏燃料的转运也将由一个基地逐渐成为多基地的转运，2016年前后全国乏燃料年总运输量将增加到600组左右，约为当前年运输量的6倍，在“十三五”期间，全国核电站所需外运的乏燃料总数将超过3 000组，约为“十二五”期间的5倍多，因此有必要对乏燃料的转运建立起规范且有效的监督方式。 　　2 乏燃料运输的相关规定 　　1961年国际原子能机构IAEA发表安全丛书IAEA TS-R-1《放射性物质安全运输条例》，我国也在1989年发布了国家标准GB 11806―1989《放射性物质运输安全规定》，而2009年国务院又颁布的《放射性物品运输安全管理条例》，这些法规和标准都规定了放射性物质运输的要求。 　　《放射性物品运输安全管理条例》规定“一类放射性物品，是指I类放射源、高水平放射性废物、乏燃料等释放到环境后对人体健康和环境产生重大辐射影响的放射性物品”。因此，乏燃料在运输过程中应严格遵守一类放射性物品的要求来运输。 　　国务院《放射性物品运输安全管理条例》第35条规定“托运一类放射性品的，托运人应当编制放射性物品运输的核与辐射安全分析报告书，报国务院核安全监管部门审查批准”。 　　第44条规定“国务院核安全监管部门和其他依法履行放射性物品运输安全监督管理职责的部门应当依据各自职责对放射性物品运输安全实施监督检查”。 　　因此国家核安全局每年都会收到来至电厂的乏燃料运输通告，华南监督站作为环境保护部的派出机构在国家核安全局批准核电厂关于乏燃料的运输通告后，对乏燃料的转运在电厂区域范围内电厂与地方政府交接前即核电厂场内进行现场监督。 　　3 乏燃料核电厂场内运输的监督 　　3.1 乏燃料运输活动 　　乏燃料运输涉及到核电厂乏燃料操作、后处理厂对乏燃料的接收、途中专业运输团队的运输、公安部门和交通部门的管理、卫生部的监督和支援以及核安全监管部门的监督等。其主要过程包括： 　　①空容器的接收。 　　②在清洗池对容器进行清洗、拆除外盖，充水，拆除内盖。 　　③将容器移到乏池进行乏燃料装料操作。 　　④满载容器的排水、充气、真空干燥，充氦气检漏，扣盖并将容器装至卡车上。 　　⑤将乏燃料运出核电厂，前往后处理厂。 　　⑥后处理厂的接收。 　　其中“将乏燃料运出核电厂，前往后处理厂”又分成两个阶段，第一个阶段是乏燃料在核电厂场内的运输，第二个阶段是乏燃料在核电厂场外的运输，而华南监督站对乏燃料运输的监督工作主要针对第一个阶段。 　　3.2 对乏燃料运往后处理厂的监督 　　3.2.1 频率及组织 　　2002年大亚湾核电厂开始了乏燃料运输工程，也是华南监督站监管辖区内的第一个乏燃料运输项目，由中国远洋集团物流有限公司承担运输任务的项目。由我国的广东深圳大亚湾基地运往近4 000 km以外的中核四?四厂。近年，大亚湾核电基地的乏燃料运输每年约两次，均由中核清原环境技术工程有限责任公司承担运输任务。 　　3.2.2 乏燃料运输场内监督的主要内容 　　华南监督站在收到核电厂关于乏燃料的运输通告后，指定监督员跟踪，并与电厂接口部门联系，一般在乏燃料运输前一天会再次收到电厂接口部门的口头通知，监督员在约定的时间前往现场对乏燃料运输出厂过程进行监督。 　　在监督过程中，监督员从核电厂龙门吊下一路至核电厂场区外，公安护送人员到场交接，在该过程中监督员一般需核实的信息有： 　　①运输的容器罐与乏燃料运输通告中描述是否一致。 　　②容器上标是否有危险品和放射性物品的标志。 　　③运输车辆旁是否有武警守卫站岗。 　　④容器表面剂量率检测情况是否满足要求。 　　⑤乏燃料运出厂区时间。 　　监督过程中主要记录事项如下： 　　①监督过程中的发现的问题和监督员提出的要求。 　　②记录乏燃料运输通告文号。 　　③监督员到场时间和到场时的现场状况。 　　④运输车辆出核电厂厂区时间。 　　⑤运输车辆到达场区边界与公安护送人员交接离开核电厂基地的时间。