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浅谈城镇建设地籍测量应用 　　摘要：地籍测量是测绘手段测定和调查土地及其附属物的权属、位置、质量、数量和利用现状等为基本内容的测绘工作，是进行土地管理的一项十分重要和必不可少的基础工作。通过地籍测量可以获得与永久性标志相关联的权属界址、土地位置、房产情况、土地面积、土地利用以及有关数据的地籍图等产权资料。地籍测量获得的数据和资料具有法律效力，是土地登记、发证和收取地税的重要依据。本文结合作者多年的工作经验，介绍了城镇地籍测量总体工艺流程，并分别从几个方面详细探讨了城镇地籍方案的实施。 　　关键字：城镇建设；地籍测量；工艺流程；地籍要素；数据库建设 　　Abstract: The cadastral survey is one kind of surveying and mapping method to measure and survey the ownership, position, quality, quantity, and use situation of the land and its attachments, is a very important and necessary basic work of land management . Through the cadastre survey can we obtain the estate boundary location, land position, house property, land area, land use and cadastral plans and property material of related data associated with permanent marks. The data and materials from cadastral survey has legal effect, is the important basis of land registration, the certification issuing and land tax charging. This paper, combining with the author’s years of work experience, introduces the overall process flow of town cadastral survey, and detailedly discusses the implementation of town cadastral scheme from several aspects. 　　Keyword: town construction; cadastral survey; process; cadastral elements; database construction 　　中图分类号：P271文献标识码：A 文章编号： 　　 　　1、地籍测量概述 　　地籍不仅具有权属和税收的功能，还具有土地利用管理与规划的功能。现代地籍调查是一项具有政府行为的基础性工作，是政府行使土地管理职能的具有法律意义的行政性技术行为。地籍测量与管理是国家为取得有关地籍资料而建立的以地籍调查、土地登记等为主要内容的工作体系。是维护社会主义公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益的重要方面。为编制计划和规划，合理确定土地税和征地补偿标准，制定有关土地政策等提供基础资料和重要依据。城镇地籍测量的目的是为了全面澄清城镇土地的属性、位置、面积、用途、经济价值及相互之间的关系，为建立全国土地管理信息系统奠定了基础。 　　城镇地籍测量的总体工艺流程,其总体工艺流程图如图1所示: 　　 　　 　　 　　图1 总体工艺流程图 　　3、地籍草图综合测量 　　地籍草图是开展地籍调查的基础，地籍草图综合测量是按照科学的设计，使用专业的测绘仪器，在测区建立平面、高程控制网、不但需要采集地面附着物的位置信息，还要引入部分地形要素（如等高线、高程点等）。政府的土地管理部门通过这样的地籍资料，不仅能够掌握土地利用状况和土地权属状况，还能够掌握用地特征以及用地单位与周围地形的依赖关系，规范相邻用地单位的用地活动，增强责任意识。地籍草图综合测量的主要工作包含基础控制测量、图根测量和1:500地籍草图测绘。在城镇地籍测量中地籍草图综合综合测量前置是目前最合理、最高效的测量模式，前期预测制的1:500地籍草图可以作为后面工序―权属调查的工作底图，可以为城市的规划、交通等部门提供基础用图，也可以为现场绘制宗地草图提供图形参考。传统的工艺流程是在地形图测绘之前或者同时进行权属调查，现场绘制宗地草图，但由于不是所有的土地调查员