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浅谈城际铁路发展 　　摘要：本文通过城际铁路概念与功能的介绍详细分析了城际铁路的发展模式、战略措施，最后给出了城际铁路发展的政策建议。 　　关键词：城际铁路 发展模式 战略措施 政策建议 　　 中图分类号：F530.32 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　一、城际铁路的概念与功能 　　11 城际铁路的概念 　　对城际铁路的定义存在着多种观点，为了使讨论的问题得以展开，本文作者将城际铁路定义为连接以铁路运输为主导地位的旅客运量需求的两个城镇之间的铁路，进而可以将城际铁路划分为单式城际铁路和复式城际铁路。单式城际铁路是指连接两个城镇的铁路线上只存在着彼此之间唯一对应的旅客运量需求的铁路。复式城际铁路是指连接多个城镇的铁路，同时每两个城镇之间也可能存在着旅客运量需求[2]。 　　12 城际铁路的定义 　　（1）从广义上说，城际铁路指城际铁路系统，它由3部分组成：①城际铁路基础设施子系统； ②城际铁路列车运行子系统；③城际铁路提供的完整运输产品和运输服务营销子系统。 　　（2）从狭义上说，城际铁路主要是指两种形式：一是在跨区域连接多个城市的客运专线上开行的城际列车，另一种是发达经济区内实现列车按公交化开行的城际铁路系统。 　　13 城际铁路的功能 　　在城际铁路上开行的列车称之为城际列车。城际铁路是城际列车开行和推出运输产品和品牌的基础平台。本文从广义和狭义两个层面来定义城际列车。为了体现运输产品的个性化特征，城际列车可以以运行时间或运行区域来界定。目前，有的专家认为，在连接两城市的铁路线路上运行，时间在4h以内的列车称为城际列车。这表明城际铁路具有显著的时间特征，其中，运行速度是一个主要的标志，这是在目前技术条件下定义的城际列车。而广义上，凡是两城镇之间开行的高速或快速直达列车只要列车的设备，开行时间等条件达到要求都可定义为城际列车。 　　二、城际铁路发展模式 　　21 跨经济区的客运专线模式 　　如前所述，我国四纵、四横八大干线扩能和生产力布局的要求，都需要沿既有线路行径地区建设新的城际铁路。所以繁忙干线扩能出路，采用跨经济区客运专线模式。 　　2.1跨经济区长大客运专线的主要原因 　　随着国民收入的增加，生活品质的提高，人们对出行的时效性、舒适性等要求越来越高，对运输产品有了更高品质的要求。以快速、高速为标准的运输产品或服务是铁路产业发展的新目标。 　　我国现有的铁路线路，基本上都是客货混跑。目前这种客货混跑的线路上存在着一个突出的矛盾是，由于客货列车在同一线路开行，货车车辆在很长时间内难以适应提速的改造，加之货物列车“长大重”的特点，制约着货物列车的运行速度进一步提高。因为客货速度的比值直接影响客车扣除系数值，客车运行速度提的越高，客货列车速度的反差就越大，扣除系数也越大，使得线路通过能力变小，进而使线路输送能力也减小。这就是提速对客货混跑线路通过能力带来的不利影响。 　　随着世界人口的不断增长，土地、能源、环境等的有限性已经引起各国政府和人民的重视，我国对这一问题更应高度关注。沿繁忙干线发展客运专线的模式，在实现运输能力、速度、安全以及节省资源，保护环境的合理性与效率等方面具有明显的技术经济优势。 　　21.2 跨经济区长大客运专线的技术特征 　　跨经济区修建与繁忙干线平行的城际铁路，其主要的技术特征是线路长、列车高速运行。这种城际铁路主要是由适于高速运行的基础设施、固定设备、移动设备组成，同时辅以完善的科学的安全保障系统和运输组织方法有机结合起来的庞大系统工程。高新技术的综合集成，使城际铁路高速度、高密度、高正点率高安全性、高舒适度、高服务质量和高社会经济效益的运营特征得以实现。保证这些运营特征的诸多关键技术分别包含于城际铁路工程的基础设施，牵引动力及车辆，运输指挥信息与控制，以及安全监测保障系统之中。这些技术特征体现出我国的综合国力和铁路的跨越式发展。 　　22发达经济区内修建城际铁路模式 　　在我国三大发达经济区内，由于城市化和产业结构一体化进程的加快，区内城市之间实现按公交化方式开行的城际列车，已成为经济区内经济高速发展的需求。发展这种经济区内城市群之间的城际铁路系统是我国城际铁路的又一种发展模式[4]。 　　首先，以京、津为中心的环渤海经济区，以沪、宁为中心的长江三角洲经济区，以港、穗为中心的珠江三角洲经济区，这三大经济区经济发达，人口聚集，已形成巨大的人员和货物流动。 　　其次，三大经济圈内城镇化平均水平都已超过30 %，其中，2000年长江三角洲经济区的浙江省城镇化水平为 48.67 %、江苏为 41.49 %，珠江三角洲经济圈的广东省为 55. 00 %，环渤海经济区的北京为 77.54 %，天津为 71. 99 %，比全国城镇化平均水平36.0