浅谈如何提高石化建设项目工程竣工结算审核准确性.docVIP

浅谈如何提高石化建设项目工程竣工结算审核准确性 　　[摘 要]改革开放后，我国的石化行业快速发展，带动了经济的增长。本文针对如何提高石化建设项目工程竣工结算审核的准确性进行研究，论述了石化建设项目工程竣工时结算审核的现象，以及提高石化建设项目工程竣工结算审核准确性的方法。石化工程竣工结算审核，是工程建设较为重要的部分，准确的结算审核结果，能够为建设单位带来更大的收益。 　　[关键词]石化建设；项目工程；竣工结算；审核 　　石化行业是我国的经济命脉之一，近年来随着经济的快速增长，市场对石油及其附属产品的需求也越来越大。石化建设工程，耗资较大，程序较为复杂，很容易在建设中出现漏洞，甚至威胁安全、贪污的事件发生。基于石化建设项目工程高难度、高投资、高?L险的特点，要提高建设单位投资收益的准确性，则需要加强石化建设工程竣工结算审核的力度，才能确保石化工程审核结果的准确性，从而为建设单位的收益评估提供有效的依据，为类似工程提供数据参考，同时也能从一定程度上避免违规操作的现象发生。石化工程竣工结算的审核，有完整的审核流程，审计人员需要按照相关流程进行审核，例如：对施工单位所报送的工程结算书，以合同、图纸作为依据，进行核算、验证，确定无误后，方可进行下一环节。若审核阶段发现问题，需要依据相关资料、调查实际情况，再进行相应的处理。 　　一、石化建设项目工程竣工时结算审核的现象 　　1.合同签订 　　合同是石化建设项目管理的核心工作之一，是合同当事人对于建设工程安全、质量、进度、价款等方面的约定，其保障着合同双方的合法权益。石化工程项目的结算编制、审核，是在基于工程图纸、相关资料的基础上，依据合同而展开的，合同相关条款的订立与约定，其在一定程度上影响、制约着工程项目的结算审核结果。从石化工程项目招投标开始，到中标、签订合同阶段，如若没有对工程内容进行详细分析、计算，没有对相应市场进行调研，没有对工程进行实地考察，仅从以往经验或粗略的角度出发，制订相应的合同条款，往往会出现合同漏洞，导致在执行时才发现存在各式各样的问题，出现推诿扯皮的现象，尤其像总价包干合同，一旦在实施过程中出现实际工程量偏大或工程变更较多的情况，但在相应的合同条款中却对此没有进行明确的约定，就会出现在最终结算时出现大的偏差，甚至亏损。因此，在制定合同时，对不可预见的或相关工程量、价款变更之类可在相关条款中予以说明，详细的条款可在后期明确后进行合同变更，这样才能合法的维护自己的权益，提高后期竣工结算审核时的准确性。 　　2.石化工程签证存在虚假现象 　　石化工程在施工时，各专业之间存在大量交叉施工的现象，因此会产生较多的工程设计变更。此种情况导致的工程设计变更，没有得到正式的变更通知单，也没有工程变更后所需的工程量签证，所以工程在结算时，没有对应的手续作为审核依据。此外，石化工程普遍存在工程签证办理不及时、现存签证存在造假或事后补办的现象，即：在工程竣工后，缺少现场签证，为满足工程验收条件或取得相应的施工费用补偿，施工技术人员找到相关负责人，进行相关签证的补办，之后再进行结算，此种现象导致签证的不真实，失去时效性；甚至有的施工单位，利用人际关系及监管人员对某些项目的不了解，在签证上面大做文章，不对实际工程量进行确认，甚至哄抬造价，使得签证内容失去真实性，导致石化工程的结算审核出现偏差；再者，石化工程在结算审核时，遇到签证问题，经常出现互相推脱责任的现象，给审核工作带来较大的阻碍。 　　3.石化工程定额应用存在的问题 　　对于一个工程项目而言，存在大量的行业、专业定额，相关企业的定额应用人员，对定额计算的规则不清楚或概念不明确，导致定额计算存在误差。例如：将各个项目的工程尺寸混淆，工程量多算；对于应该扣除的工程量，并未进行扣除；为计算方便，将各个项目的工程量混淆计算；对于定额中已经统计的工程量，再次进行计算；计算未进行施工项目的工程量等。另外，在石化工程中，违反定额规定的情况主要有：对于定额中固定的工作内容，使用两个定额单价，工程量进行分开计算；对于结构相似，定额区分详细的单价，却未按实际情况分开列项计算，则是选择价格高的定额；对于不同项目，将工程量混合起来计算，提高预算。对于规格不同的项目，抬高工程定额，并混合计算工程量；提高石化工程的材料消耗量，导致定额的换算出现误差。总之，石化工程在建设时，经常出现未按规定进行取费的现象，随意提高取费基数，抬高工程造价，导致工程审核结果不准确。 　　二、提高石化建设项目工程竣工结算审核准确性的方法 　　1.确保石化工程合同的准确性 　　石化建设工程的合同，主要内容是约定建设工程范围、相关价款及计算规则、甲方与乙方的职责与义务关系等，合同签订后具有一定的法律性。合同是工程建设中出现问题时，责任划分的依据，也是审核结算