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浅谈宁夏工业园区组建售电公司并开展能源综合管理服务必要性和实施方案 　　【摘 要】为认真贯彻落实国家《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）（简称“电改9号文”）以及《宁夏自治区电力体制改革综合试点方案》（简称“宁夏电改方案”）等相关文件的指示精神，结合目前宁夏区内工业园区的用电用能现状和特点，应该积极采取针对性和科学性的措施和方案，组建 　　售电公司并开展能源综合管理服务，这样才能提升工业园区内企业用电效率，降低用电价格，实现工业园区整体的转型和升级。 　　【关键词】工业园区；售电公司；能源综合管理服务 　　1 必要性 　　宁夏是个以工业产业为主导领域的省份，截止2016年，宁夏总计有24家工业园区。经过多年的努力，宁夏境内工业园区在资源能源高效利用、节能减排，以及发展园区公共事业等方面，已取得丰硕的成果。但如果继续沿用以往的思路和技术已很难取得明显效果，遇到了“瓶颈” 期，因此要想取得突破，提高企业竞争力、园区投资吸引力，必须转变思路、创新方法和技术。 　　随着“电改9号文”、 “宁夏电改方案”等文件的逐步出台及推进，电力市场化改革在逐步深入，在给用电企业带来了实惠与机遇的同时，也给用电企业提出了诸如购电策略、购电管理成本、价格谈判能力、科学用电等一系列新的问题和挑战。 　　2 宁夏工业园区售电公司组建及开展能源综合管理服务的方案 　　目前宁夏工业园区整体用电的管理方法、技术手段存在一定的提升空间。如果组建售电公司可以采用先进的技术和管理手段，建设园区电力需求侧管理综合能效平台，为企业提供优化用电策略、用电诊断、电能治理及能效管理、优化需求响应、节能节电服务等，实现科学用电，提高用电效能。 　　由宁夏区内各工业园区管委会牵头，引入社会资本、先进技术和专业管理团队共同投资组建园区售电公司。园区售电公司将在园区管委会的领导下开展工 　　作，实施企业化运作，市场化运营。 　　3 宁夏工业园区售电公司组建及开展能源综合管理服务的主要工作目标 　　组建后的园区售电公司将在售电、配电、管电、综合节能及专业化服务等方面为园区企业提供服务。 　　（1）售电主要工作目标 　　根据“宁夏电改方案”的实施步骤，购售电市场化改革将出现以下三个阶段： 　　1）园区型售电主体直接交易阶段； 　　2）直接交易过渡到市场化购电和售电阶段 　　3）市场化购售电阶段。 　　结合上述三个阶段的特点，园区售电公开展以下工作。 　　第一阶段：园区型售电主体电力直接交易阶段 　　在园区型售电主体电力直接交易阶段，直接交易的电力总量由自治区主管部门控制，电量分配基本由发电企业均摊，用电企业能获得多少直接交易电量主要由发电企业掌握，直接交易电价由政府主导形成。针对这种情况，园区售电公司采用平等自愿的原则，将园区企业组合在一起形成大客户、开展“团购”。同时利用园区售电公司与发电企业的良好合作关系，在政府的支持下，为园区企业降低电力采购价格、增加直接交易电量。 　　第二阶段：直接交易向市场化购售电过渡阶段 　　随着电改的推进，发用电计划将逐步放开。此时，电力市场化定价机制初步建立，准入用户全电量参与电力直接交易，逐步建成以中长期交易为主、现货交易为补充的市场体系。在第一阶段的基础上，园区售电公司逐步吸纳用电大户，并在政府的支持下，成为自治区全电量直接交易的试点工作单位。以此为基础，与发电企业开展长期购售电合作。 　　第三阶段：市场化购售电阶段 　　此时，除优先发、用电计划外的发电量和电价将全部放开，价格由市场形成。同时，将逐步形成完善的辅助服务市场、容量市场，开展电力期货和衍生品等交易种类；形成发电侧、售电侧主体多元、充分竞争的市场格局。园区售电公司将为园区企业提供更为全面的市场化购售电服务及辅助服务（调峰、调频、调压和用户可中断负荷等），使园区企业的用电成本处于全区内较低的价格水平。 　　（2）配电主要工作目标 　　根据“宁夏电改方案”的实施步骤，以及《有序放开配电网业务管理办法》，结合园区的具体情况，园区售电公司采用由易到难、由点及面的方式，逐步建成园区智能化微电网，提高园区输配电设施的投资效益，降低企业的用电成本，促进园区的可持续发展。该项工作分两个阶段考虑执行。 　　第一阶段：开展升压改造及增量配电投资建设工作 　　园区售电公司把园区招商引资、规划发展及园区企业的需求紧密结合，对低电压等级的配电设施进行升压改造，同时根据规划，开展增量配电设施的投资、 　　建设及运营管理工作，提高园区配电设施的利用效率。 　　第二阶段：开展园区智能微电网建设运营管理工作 　　在第一阶段工作的基础上，按照“宁夏电改方案”的“开展微电网建?O试点工作”的指示精神，建设园区智能微电网，打造源、网、荷、储