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浅谈实施弹性学制必要性及面临问题解决对策 　　摘 要：学制改革是成人高等教育制度改革的重要内容，弹性学制的产生顺应了人的个性发展规律，满足了各种学员时间上的需求，适应多样性人才培养的教学管理模式，着眼于成人教育学制现状，阐明实施弹性学制的必要性、紧迫性。由于中国实行的是学年制，从而使弹性学制在实施过程中面临了很多困难，指出弹性学制给学员带来的好处，解决这些问题，是成人教育改革的方向。 　　关键词：成人高等教育；弹性学制；学分制；学制管理 　　中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）31-0302-02 　　一、弹性学制的内涵和特点 　　弹性学制是指学习内容有一定的选择性，学习年限有一定的伸缩性的学校教育教学模式。它是在学分制的基础上演进而至，是学分制的另类发展和表现。弹性学制的最大特点是学习时间的伸缩性（毕业时间即可提前、也可提后）、学习过程的实践性（学习，上班两不误、工学交替、分阶段完成）以及学习内容和学习方式的选择性。其最终目标就是构建各类教育相互沟通、衔接的“立交桥”，以满足人们对教育选择的个性化、多样化要求。弹性学制是科学发展观在教育领域里的生动实践，是中国改革、创新和完善教育教学制度的有效尝试和有益探索。它自始至终都深刻体现了“以人为本”的人文情怀和人性关怀，有利于受教育者的全面、协调和可持续发展。 　　二、成人高等教育实行弹性学制的必要性 　　（一）学生的需要 　　不同的人各方面的个性特征与成长的环境皆不相同，价值观念、追求目标也不尽相同，因此不能简单地强求统一。弹性学制的推出，正是顺应了人们的这种个性化发展规律，满足了各种学生的需求。成人高等教育的内在特点及人才培养规律要求成人高等教育实行弹性学制，满足不同来源不同层次学生的需要。当前中国社会接受成人高等教育的人员主要有三类：第一类为纯粹为了更新知识、扩展事业的成功人士和为取得资格或水平论证从而获得职务升迁的人员；第二类是体现为对某一职业的追求，为了获得从事该职业的资格，其继续教育具有很强的专业性；第三类是由于各种原因在接受完义务教育之后，没有能够进一步接受高等教育的学员。他们希望通过继续学习，补上与他人在知识结构和就业资格方面的差距。对他们来说，资格认证与知识同样重要。弹性学制充分体现了以人为本的理念和因材施教的原则，它使教学管理和教学指导思想都充满“学生第一”的理念，从管理制度上有利于确保学生的主体地位，以成教学生的需要为导向来设计多元化和个性化的学习目标、内容和方法，创造一种弹性的学习制度，以满足不同来源不同层次对象的学习需要。 　　（二）学习时限的灵活性 　　由于长期以来成人高等教育实行刚性的学年制，学生往往在规定的年限内毕业，以及成人高等教育培养机构出于自身经济利益的片面追求等原因，成人教育的质量面临着一定的问题，尤其是在成人学历教育中。实行弹性学制，在学习年限上，不是刚性刻板的学年制，既可延长也可缩短学习年限，成人学员可以完全根据自己工作、家庭的实际情况安排学习，从而避免在考试、毕业等环节上的弄虚作假和敷衍了事。它参考学历教育所要求的年限，也非无休止延长的学制，弹性学制的实施让一部分学有余力的优秀学生提前毕业，对学校而言可以早出人才，对社会来讲，是对人才资源更加有效地开发利用。 　　（三）学习内容的选择性 　　在学习内容上，由于弹性学制实行选课制，开设大量的选修课，成人学生可以依据自身的知识能力基础、个人兴趣爱好、社会角色期望等，在大学科甚至跨学科范围内通过主修与选修的优化组合，构建自己的知识体系，不仅有利于完善自身素质，提高教育质量，还有利于学科交叉与相互渗透，促进新兴学科和边缘学科的发展，提高创新能力。 　　（四）个人发展需要弹性学制 　　人的发展规律表明个体差异的客观存在。心理学理论告诉人们，每个人的需要、动机、兴趣、爱好、气质、性格、能力等个性特征皆不相同，人的发展也是多层面的，故不能简单地强求统一。再者，各人成长的环境不同，价值观念、追求目标也相异。弹性学制的推出，顺应了人们个性化发展规律，满足了各种学生实施抱负时间上的需求，尊重了学生人格和学生个体之间差异，以满足学生个性的发展、主体性完善为宗旨，有利于学生身心健康发展。它的实施还为积极探索因材施教的途径和方法，构建适合学生个性特征的教育模式打下坚实基础，使成人高等教学凸显个性特征。 　　三、实施弹性学制过程中面临的问题 　　（一）教学基础设施不充足，难以适应弹性学制教学的要求 　　弹性学制需要多样化的课程设置和课程体系应开设更多的选修课课程，而成人高校的教学基础设施相对紧张，开设的选修课的数量因此受到限制。这些问题的出现有师资队伍的原因，更重要的是受学校基础设施的制约，鼓励现有教师继续深造，现有师资队伍有能力开出更多