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浅谈巧家县农产品质量安全措施落实 　　[摘 要] 本文对巧家县农产品质量安全现状及存在的问题进行调查分析，在推进农产品质量安全、健全管理体制、资金投入、农业生产标准化建设、落实责任等方面提出建议。 　　[关键词] 农产品质量安全监管 体系建设 建议 　　[中图分类号] F304.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）12-0036-02 　　为了改善和提高农产品品质，处理好农产品生产和消费的关系，确保全县人民舌尖上的安全，并结合本县实际，充分发挥区位优势、资源优势，整合人、财、物资源，现对本县农产品质量安全举措作出如下思考 　　一、农产品质量安全现状 　　1.农产品质量安全管理机构逐步健全 　　1.1县农业局成立了农产品质量安全监管股，在下属农业环境监测站分别并挂农产品质量安全中心和农产品质量安全检验监测站的牌子，明确6人负责，又在全县16个乡镇成立了农产品质量安全管理站，明确2人专门负责。 　　1.2农产品质量安全检测体系基本建成 　　投资193.5万元，新购置气象色谱仪、高效液色相普仪、火焰/石墨炉原子吸收分光光度计等120台（套），配备农产品质量安全流动检测车一辆，有检测室22间490平方米，有专职检测员4名，能够对我县农药残留、瘦肉精等进行快速检测，已开展检测2年，累计检测样品4000余个，合格率98.5%。 　　2. “三品”认证和质量品牌初见成效 　　至目前，我县已通过无公害农产品产地认定4万公顷，畜禽产地认定118万头（只、羽）全县共有三家无公害农产品生产企业，有28个农（畜）产品通过国家无公害认证。 　　3.农产品质量标准体系正在拟建 　　巧家县在引进和宣传贯彻执行国家行业标准和地方标准的基础上，针对本县农业生产实际，正着手申报和制定农产品生产技术标准，在较短时间内运用于生产基地，并向标准化体系目标迈进。 　　4.农产品质量安全意识明显提高 　　随着教育的普及，人民文化素质得到提高，加之经济收益的增长，消费观念已逐步从吃粗吃饱向安全、健康转变。人民安全意识逐步增强，生产者的安全生产意识得到大幅提高。 　　二、存在问题 　　1.质量安全意识不强，导致无公害农产品生产链条不能延续 　　主要表现在消费和生产两个方面：消费方面，大众对无公害优质农业产品的了解度、信任度不足也影响了消费者以高于一般农产品价格购买的热情，从而也延缓了优质优价、相互促进的进程；生产方面，为了确保农产品的质量安全，生产者的生产成本也有所增加，但目前市场上优质优价的市场机制还没有完全形成，内在的品质优良不一定能卖上好价钱，导致生产者收入减少，生产好的无公害农产品的积极性下降。 　　2.传统农业生产经营管理模式与现代农业标准化生产的要求不相适应 　　无公害农产品标准化生产技术要求贯穿于农产品生产的每一个环节。但目前以一家一户为生产主体的生产经营模式很难有效地统一起来，农产品生产过程的生产记录制度、农业投入品的使用监管工作很难开展、农产品生产的产前、产中、产后全过程质量控制技术难以实施，极大地制约了农产品质量安全水平的提升。目前农产品质量安全标准涵盖农业生产的比例不足40%，严重制约了农产品质量标准的提高。 　　3.认证数量少、生产规模小，生产布局有待优化 　　作为认证主体的农业龙头企业规模较小、数量少、农民组织文化程度不高、产业经营相对落后，给巧家县农产品产地认定、产品认证带来一定影响。全县还有很多的优势农产品未进行认证，目前还不能进入市场，有些认证的农产品数量极少，无法满足市场需求。在生产上，优质专用品种还比较少，专业化生产的格局、区域化布局、还没有全面的形成；在管理上，企业对基地的调控能力不强，全程质量跟踪和监管不能很好得到落实，在一定程度上也影响了农产品质量安全水平。 　　4.农产品质量管理体系不完善，监管工作难度大 　　现有的农产品质量安全管理力量薄弱，检测手段不先进，由于资金投入不足，监管检测机构在仪器数量、构成和部署方面还不能满足农产品质量安全执法、监督和检验检测工作的需要，造成对农产品、农业投入品及病虫害、疫情和土壤、水质、大气污染等生态环境的检测监测不到位。因此，对农产品的农药残留、兽药残留以及种子、化肥等农业生产资料质量的检测，多数还停留在感官评判阶段，直接影响检测结果的准确性乃至真实性。另外，农产品农药残留例行检测是一项持久、无偿的艰辛工作，由于没有专项资金而难以长期进行全面开展。 　　三、建议与对策 　　1.进一步完善农产品质量安全体系，抓好农产品品牌认证和开发工作 　　一是继续完善和提高农产品质量安全标准技术体系。在大力引进和贯彻执行相关国际、国家行业及地方标准的基础上，针对本县农业生产实际，加快完善农产品标准化生产技术标准的制定和申报，