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浅谈我国公司财务治理结构构建 　　[摘 要]有效的公司治理，依赖于有效的财务治理来达到科学治理的目的，可见财务治理在公司治理中地位的重要性。而且自从公司财务治理的问题被提出以来，一直受到国内外学者的研究和探讨，到目前为止也没有一个较为统一的认识。本文主要从公司财务治理结构的概念入手，讨论我国公司财务治理结构现在存在的问题，旨在对我国公司财务治理理论体系的发展中出现的问题提出一些解决的策略，本文认为应该从清晰界定财务主体、加强人员素质培养、加强外部监督和借鉴国外财务治理的成果等方面着手予以解决。希望能为更深入的研究提供一些思路。 　　[关键词]财务治理 公司治理 股权 　　 　　一、财务治理理论概述 　　财务治理是一系列规范和协调利益相关者之间财务冲突的制度安排， 它基于这些制度安排， 对企业财权进行合理配置， 在强调相关利益人共同治理前提下， 形成有效的财务激励约束等机制， 实现公司财务决策科学化，并最终使企业获得利益最大化。公司治理的很多问题都于财务治理有关，一个企业有良好的公司治理环境，就必然有一个好的财务治理体系，而一个好的财务治理体系又将促使企业的治理越来越好，获得好的评价和高利益。 　　财务治理问题在很早就已经被提出，也有很多理论界和实务界的专家对其进行了深入的研究，但到目前为止也没有完全统一看法，还是存在很多不一致的观点。对于财务治理的内涵， 我国学术界也有不同的理解，但基本都认为对于企业的发展有重要的影响。 　　有效的财务治理， 依赖于有效的财务治理机构和治理机制，来达到科学治理的目的。公司财务治理结构作为公司法人治理结构框架中存在和运行的一个重要系统，在公司法人治理结构中处于核心地位，它将直接影响企业的整体经营管理。财务治理是界定与协调各利益相关主体在财权流动和分割中所处地位和作用，最终实现各主体在财权上相互约束，相互制衡关系，促使企业提高资源配置效率和效果的公司治理。 　　 　　二、我国制定公司财务治理理论的必要性 　　建立健全的公司财务治理结构有利于提高公司财务决策效率，完善公司治理结构，加速现代化企业制度的建设，为我国的经济建设出一份力，做出一份贡献。财务治理结构作为公司治理结构框架中存在和运行的重要系统，在公司治理结构中处于核心地位，公司治理必须从财务治理入手，同时财务治理的目标、手段以及原则又受到公司治理的影响。 　　由于缺乏完善的法律、政策体系和健全的外部竞争性市场， 监事会、债权人、职工、中小股东缺乏财务监督动力和能力， 丧失了外部财务监督的独立性， 财务监督低效率运行，直接影响我国公司治理的情况。 　　我国现在处于经济转型阶段，政府要从以往的计划经济过渡到市场经济需要一个较长的时间，最终把企业经营管理自主权归还企业，而在这个过程中，一个有效的财务治理体系对于企业的发展是很重要的，它是对公司财权的合理配置，以形成有效的财务激励机制。企业经营成败的关键在于管理，而管理的核心在于财务方面的管理，即财务治理。因此，企业要有一个良好的发展，即可持续发展就必须要建立一个好的财务治理结构。 　　 　　三、我国公司财务治理结构存在的问题 　　我国资本市场发展还不成熟，不少上市公司由国有企业改制发展而来，公司财务治理尚不完善，对于很多财务治理结构问题我们都还处于摸索阶段。现阶段公司财务治理存在的问题： 　　第一，股权结构不合理，一股独大现象普遍存在。股权结构的合理与否直接关系到治理结构乃至财务治理是否有效，因为股权结构决定公司控制权的分布，决定所有者与经营者之间委托代理关系的类型。我国上市公司股权结构复杂、股票种类繁多，有各种类型的股票等，其中以流通股和非流通股对财务治理结构的影响最大，因为存在大量的非流通股致使企业在经营管理上和分配股利上有明显的不同，它将直接影响公司建立合理的财务治理结构。 　　第二、中小股东的治理机制不完善，较少参与企业的治理过程。上市公司的决策权仍过多地被控股大股东掌控，致使中小股东利益屡受侵害， 同时在享有公司重大决策权的同时并不承担公司的全部风险，把剩余风险转嫁给债权人，从而忽视和侵犯了中小股东利益。因此，公司的治理层有时会利用一些便利的条件，安排有利于大股东和他们自己利益的财务治理结构，从而损害中小股东的利益。 　　第三、缺乏有效的监控机构。监督管理层决策的不是真正的出资者， 而是股权出资者的代表， 即大股东，这里面必然会存在代理风险， 也有可能大股东与管理层勾结做出损害中小股东利益的决策，甚至损害债权人的利益。 　　第四、缺少专业的职业经理人。职业经理人是企业管理的专家，特别是CEO 和CFO ，他们应具有丰富的企业管理知识和经验。我国上市公司的总经理、财务总监或总会计师等多是在计划经济体制由政府选派，或由原合伙企业的创始人担任，甚至是直接的