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浅议电子政务反腐败策略运用
浅议电子政务反腐败策略运用
摘 要:随着互联网技术的飞速发展,电子政务已经走进公众的日常生活,如何发挥电子政务自身的优势,预防和惩治腐败现象,有效地规避高技能腐败的风险,进而促成反腐败斗争的顺利发展,已成为摆在各级政府面前亟待解决的重要问题。
关键词:?子政务;反腐败;策略;运用
随着通讯技术的迅猛发展,网络已成为人们工作、生活中必不可少的工具,以数字技术为先导的电子政务,对政府的公共管理和社会服务提出了新的挑战,电子政务越来越受到各级政府的重视,得到了广泛而有效的运用。通过电子政务实现资源共享,既能提高政府的办事效率和服务质量,又能节省政府的财政支出,同时还可起到政务公开、反腐倡廉的作用。
腐败通常是指权力在执行过程中的暗箱操作以及权钱交易行为,是滥用公权的一种恶劣表象。如何减少甚至杜绝腐败,是当前反腐败斗争亟待解决的一个重要问题。我们深知,仅仅依靠政府监管、制度建设以及道德约束来减少腐败行为的发生,在工作生活中已显得力不从心,制度的约束规范与贯彻执行总是有不小的偏差,要想对腐败现象“开刀”,就必须打破传统框架,建立新型的更加有效的防范措施,要想从源头上堵住腐败漏洞,一个重要的举措就是大力提高电子政务水平。通过电子政务来构建一种新型的信息公开机制,减少权力运作的不透明方式,让公众充分了解政府的办事过程和办事结果,提高公众的监督意识,避免各种腐败现象的滋生蔓延。
一、电子政务反腐败的优势
1.电子政务可以随时随地发现腐败现象
电子政务超越时空的特性使其拥有广泛的群众基础,利用不同阶层不同职业群众的反馈信息,可以及时发现公务员在政务活动中的不当行为,为惩治腐败提供线索。群众的眼睛是雪亮的,通过微博、博客以及微信等自媒体曝光官员的腐败行为,有助于政府及早控制腐败分子,避免因时间延误而造成的重大损失。电子政务发现腐败的优势来自于畅通无阻的各种自媒体传播渠道,利用其举报腐败现象隐秘性好、及时性强,既方便快捷,又扩大了监督范围,对腐败行为构成了有效的制约。
2.电子政务可以规范权力运作
电子政务把政务活动的各个环节程序化、网络化,切实可行地改进了政务流程、科学规范了权限职责、合理调整了组织结构。在政务处理过程中,每一环节的公务员只能在他的职责范围内进行合理操作,其他环节无权过问,也无权干涉,可以防范超越职权的变通政务活动,因而减少了公务员在政务工作中的私心杂念,凸显了规章制度约束权力的优越性,规避了传统政务面对面办公所带来的各种干扰,减少了公务员权利寻租机会,堵住了腐败漏洞。
3.电子政务可以追缉越境腐败分子
当前,追缉越境的腐败分子已成为世界性难题。我国政府正在努力建设反腐国际合作联盟,但由于国情的不同又使得国家间的信息沟通难免不畅,进而成为我国政府越境追踪腐败分子的障碍。利用电子政务的超时空特性,可以完美地解决这一难题。通过采取多国联合、信息共享、协作追踪的手段,可以有效地打击跨国腐败行为。
4.电子政务可成为反腐败教育的专用平台
电子政务信息的多媒体特性使其所传达的信息更容易引人关注,形象化、生动化的宣传资料可以使廉政教育的效果更加突出,它改善了传统廉政教育模式化、形式化的不足,那些声情并茂的宣传材料,更容易使受教育者接受,对纯洁党风建设,威慑腐败分子,都可以发挥其独特的作用。
5.电子政务可减少腐败现象的发生
电子政务作为政府与公众交流沟通的工具,不带有任何感情色彩,可以降低公务员人情往来的影响,缩小权利滥用的空间。电子政务所建立的扁平化组织结构,可以有效地减少腐败滋生的环节,降低公务员暗箱操作的机会,提高办事效率。电子政务的数字化流程,可以控制公务员的自私自利行为,增加了政府工作流程的透明度,有利于让公众随时随地地监督政府的公务活动,让公务员不敢存有侥幸心理,大大减少了腐败现象的发生。
二、电子政务在反腐败斗争中的不足之处
电子政务可以提高行政效率、降低行政成本,但也为那些掌握了新技术的某些公务员提供了新的腐败途径。
1.电子政务反腐败还没形成一套完善的体系
电子政务反腐败系统的开发还不够完善,反腐斗争的胜利需要有与之相配的信息技术和理念前瞻的领导者,需要高效的政府管理体系,需要公众具有参政议政的主人翁意识。尽管政府网站都开辟了政府信息公开栏目,但其半透明的状态凸显了某些部门的反腐力度不够。政府在问责方面的工作还乏善可陈,许多电子政务还只是处于装潢门面的尴尬境地。此外,数字鸿沟加大了电子政务反腐败的难度,偏远地区公众获取信息能力的不足,都使得电子政务反腐败的效果不尽人意。
2.电子政务反腐败可能侵犯隐私
电子政务在对腐败官员的行为进行披露的过程中,常常会侵犯其家人及关联人的隐私权,人格尊严不可避免地受
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