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浅议检察机关对辩护律师执业行为监督 　　摘要：修改后的《刑事诉讼法》对辩护律师的权利保障大大增加，但缺乏有效的制度对辩护律师的违规行为进行应有的监督，司法实践中已经出现了辩护律师滥用权利违规执业的情况；检察机关除了作为刑事案件的侦查机关、审查批准逮捕机关和公诉机关外，还是法律监督机关，监督辩护律师的执业行为是检察机关履行职责的需要，也是促进司法公正，使辩护律师队伍健康发展的需要；本文对检察机关监督辩护律师执业行为提出了具体的建议。 　　关键词：刑事诉讼法；检察机关；诉讼监督；辩护律师 　　新修订的《刑事诉讼法》赋予了辩护人前所未有的权利，并加强了对辩护人权利的保障，还重点明确了律师作为辩护人，不同于其他辩护人的权利。[1]但新法并未对律师行使这些权利时可能出现的违规行为做出充分地估计，并设置一定的制度防止这些行为妨害诉讼，这就可能导致少数辩护律师滥用法律赋予的权利、违规执业，影响法律的公正实施。 　　检察机关是刑事案件的侦查、审查批准逮捕和公诉机关，同时也是国家法律监督机关，有权对全部刑事诉讼活动的合法性进行监督。辩护人是刑事诉讼的重要参与人，在司法实践中，律师在数量比例上是辩护人的主要组成部分，法律水平也明显高于其他辩护人，辩护律师出现滥用权利或违规行为影响检察机关各项工作的情况远多于其他辩护人。因此，基于检察机关的各项职能，对辩护律师的执业行为进行监督，防范其违规执业是检察机关的重要职责。 　　一、检察机关对辩护律师执业行为进行监督的必要性 　　辩护律师在执业过程中的违规行为导致了影响刑事诉讼的后果，不论是从诉讼程序上看还是从司法实践中的效果看，律协作为行业自律机构、司法局作为司法行政机关都无法及时发现律师的违规执业行为，也无法对此进行有效监管。因此检察机关不论是出于依法履行自身的职责，还是为了使刑事诉讼顺利公正地进行，都应当肩负起在一定阶段一定范围内监督辩护律师执业、并防范其违规行为妨害诉讼的使命。 　　首先，检察机关是刑事案件的审查批准逮捕和公诉机关，也是部分刑事案件的侦查机关，同时是国家法律监督机关。人民检察院有权对整个刑事诉讼活动的合法性进行监督。辩护人是刑事诉讼的重要参与人，在司法实践中，辩护人大多是由律师担任，辩护律师拥有其他身份辩护人没有的一些权利，法律知识和应用水平也明显高于其他辩护人，辩护律师出现违规滥用权利的行为影响检察机关各项工作的情况远多于其他辩护人。因此，基于检察机关的各项职能，对辩护律师的执业行为进行监督，防范其违规影响诉讼是检察机关的重要职责。 　　其次，刑事诉讼的过程不仅涉及犯罪嫌疑人、被告人的利益，而且关系到每一个刑事诉讼当事人的切身利益，乃至全体公民对刑事法律的信赖。在刑事诉讼程序中，需要保障的不仅仅是犯罪嫌疑人、被告人和辩护人的权利，被害人、其他诉讼参与人的权利也应得到平等的保护。如果片面地保障了辩护律师的执业权利，却导致他们滥用权利，妨碍了司法机关准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，那么，刑事诉讼法的立法目的就无从实现；其他公民如果看到了这种情况，更不会自觉遵守法律，而是寄希望于实现非分之想后通过辩护律师的工作免受追究；这样不仅仅无法教育犯罪分子，矫正社会关系，还会激发出人性中恶的一面，导致被害人无法获得公道，法律的权威不断受损，更不要奢谈保护广大公民的权利、为社会主义事业保驾护航了。 　　第三，辩护律师作为法律职业共同体的一部分，应当具备良好的职业道德，并运用他们的专业知识和专业能力获得良好的职业信誉，给当事人提供法律帮助，而不是通过非法手段，让犯罪的人逃脱惩罚或不公正的减轻处罚。如果辩护律师的行为得不到监督，那么将有更多的辩护律师不将主要精力集中在依法执业上，而是用心于通过旁门左道赢得期望的结果，建立声誉，扩大案源，增加收入上，这对辩护律师队伍的长远发展是非常不利的。检察机关的工作贯穿了侦查、批准逮捕、审查起诉和审判各个阶段，加之检察机关负有法定的诉讼监督权，肩负起在一定阶段内监督和防范辩护律师违规执业的重任义不容辞，而且这一工作本身也是检察机关的办案人员依法履行职责的一部分，是我们必备的业务素质。 　　总之，检察机关对辩护律师的执业行为进行监督，不仅是更好地履行自身惩罚犯罪职能的需要，也是履行法律监督职责，维护案件所有当事人合法权益的需要，还将为促进辩护律师行业健康发展做出贡献。 　　二、对检察机关监督辩护律师执业行为的建议 　　（一）检察机关监督辩护律师执业行为的范围应当围绕其在刑事诉讼中的现有职能展开 　　检察机关在刑事案件的办理中承担了自侦案件的侦查、全部有管辖权案件的审查批准逮捕、审查起诉和支持公诉工作，并且在履行这些职能时都有可能需要收集或补充证据。在检察机关履行职责的同时，辩护律师也在为证明其所服务的犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻而收集