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浅谈工程咨询监理企业平衡计分卡管理应用与模式构建 　　摘要：平衡计分卡（BSC）是一种全新的引导企业战略实施和评价的管理工具，它突破了传统单一财务考核模式无法评估企业未来发展因素的弊端，平衡地从财务、客户、内部流程、学习与成长等方面对企业进行测评。这一先进的考核模式对长期困扰于企业战略制定和系统评价的我国土木工程咨询监理企业来说，具有极大的实践意义。 　　关键词：工程咨询；平衡计分卡；应用；构建 　　一、引言 　　“经济腾飞、土木先行”。“十二五”期间，我国将继续保持交通土建的适度超前发展，这给工程咨询监理企业带来了宝贵的发展机遇。然而由于起步晚、理念旧、人才缺等因素的影响，我国工程监理与欧美发达国家还有很大差距，如何有效制定企业战略并对之进行系统评价一直困扰着企业管理者。绩效管理是公认的有效实施企业战略的管理工具之一，它经历了以财务为导向、以质量为导向和以战略为导向等三个发展阶段，期间出现了许多管理方法，如目标管理（MBO）、关键绩效指标（KPI）、平衡计分卡（BSC）等。 　　二、平衡计分卡概述 　　随着互联网带来全球信息经济的爆发，单一的财务会计考核模式只能衡量企业已经发生的绩效，而无法前瞻性地评估驱动企业未来发展的因素。正是基于这样的认识，美国管理学家罗伯特?卡普兰和戴维?诺顿首创了BSC。经过近20年的实践，BSC逐步由单纯考核工具演化成一种全新的引导企业战略实施和评价的管理工具。 　　BSC是在企业战略达成共识的基础上形成的一系列绩效指标体系，其中既有反映企业经营管理成果的财务指标，又有如客户、内部流程和学习与成长等引致财务指标有效达成的驱动类指标。实施BSC能够有效兼顾企业内部和外部指标平衡、短期目标与长期目标平衡、财务衡量与非财务衡量平衡，从而克服了传统考核的片面性。 　　三、BSC在工程咨询监理企业的管理应用 　　鉴于在监控企业战略执行和统筹企业平衡发展等方面的突出优点，BSC对于现阶段我国土木工程咨询监理企业的绩效管理上有着很强的适用性。 　　（一）有效引导企业战略实施 　　2009年，全国有30多家工程咨询监理企业收入超过亿元，企业平均职工数首次突破百人大关，企业规模明显扩大。同，工程监理收入占企业营业收入比例逐年下降，企业正向综合化和多元化方向发展。可见，企业战略之争成为了未来竞争的新阵地。 　　BSC来源于企业战略并把企业战略转化为有形的衡量指标，这些衡量指标之间互相关联、递层促进，又最终反映企业战略。因此，实施BSC能够有效地引导工程咨询监理企业战略的实施。 　　（二）有利强化企业发展动因 　　毫无疑问，人才是驱动企业持续健康发展的原始动力。国家《2012年建设工程监理统计公报》显示，2012年末全国共有工程咨询监理企业6605家，注册监理工程师11.83万人。当年全国各类建工程项目约11.2万个，由此测算，平均每家企业不足18名监理工程师，而平均每个工程项目现场仅有1名监理工程师。人才短缺已经严重制约了行业的快速发展，因此人力资源建设亟需被写入工程咨询监理企业的发展战略中。 　　在经典BSC管理构架中，“员工素质”、“员工满意度”和“员工生产力”等人员因素指标与“组织结构能力”和“信息系统”构成了学习与成长指标，而这一指标又是推动BSC其他三大指标得以顺利实现的关键因素。因此，实施BSC有助于强化工程咨询监理企业发展的关键动因――人力资源。 　　（三）全面评价企业业绩状况 　　与所有行业一样，工程监理企业也经历着不断循环的生命周期，每个阶段企业绩效管理的侧重有所不同。一是初创期。企业规模小、实力弱，急需尽快打开业务局面，这一阶段绩效指标主要以财务指标和市场客户指标为主。二是成长期。企业快速上升，规范化管理体系初步形成，考核指标主要以财务指标和内部流程指标为主。三是成熟期。企业业务稳定并形成规模，管理规范，多数企业开始尝试多元化经营，这一阶段绩效指标以内部流程和学习成长指标为主。四是衰退期。企业竞争优势散失，利润率下降，迫切需要战略升级和业务转型。这一阶段的考核重点重新回到财务指标和市场开发指标上。由此可见，BSC能够满足不同发展阶段的工程咨询监理企业在客观全面评价企业经营管理业绩方面的要求。 　　四、构建工程咨询监理企业BSC卡 　　（一）BSC实施步骤 　　BSC实施是一个系统的管理革新过程，需要对企业战略进行清晰描述，绘制战略地图，将企业战略分解成各时期、各部门乃至各岗位的关键业绩指标。同时，需要优化企业绩效管理作业流程，建立保障体系等。BSC实施步骤见下图。 　　（二）设计绩效指标体系 　　1. 指标权重设计 　　最佳业务实践公司（Best Practices）在研究分析基础上得出BSC各指标之间最优比例为财务约占20%，3-5个指标；客户约占