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浅谈工程实施阶段造价全过程跟踪管理 　　[摘要]工程项目投资成本失控是工程建设领域中最为常见的问题之一。通过对工程实施阶段的全过程进行造价跟踪，能使工程造价控制更直接有效。本文主要对围绕工程项目施工阶段全过程造价跟踪相关问题展开分析与探讨。 　　[关键词]施工阶段；全过程；跟踪；造价；管理 　　工程施工实施阶段是工程中时间跨度最长、变化最多的阶段，亦是造价跟踪控制的关键。施工实施阶段不仅涵盖建筑、结构、装饰、给排水、电气、暖通等专业，更涉及与各专业相关的材料、规格、数量与施工图、设计变更单及工程实物跟踪核查、记录等。工程结算需要通过现场测量、取证、拍照等方式以提供造价依据，特别是关于设计变更和现场签证方面。因此，系统全面地对工程实施阶段全过程开展造价跟踪管理，对于做好项目工程造价控制具有重大意义。 　　一、施工实施阶段前期造价跟踪管理 　　在施工实施阶段的前期，首先需要了解并熟悉工程招标文件、答疑文件、施工合同中对工程造价方面的约定，并且要明确招标范围与招标内容，中标预算的工程量、综合单价、措施项目费用以及工程中标下浮率等基础数据。其次，需要参加图纸会审，了解设计意图和项目的重点及难点。再次，需要掌握施工图纸的情况，对设计图纸内容进行造价评估，并对于其中不合理的内容提出建议及意见。 　　施工组织设计的造价管理，就是对施工过程中各种生产要素的合理安排和有效配置的一种咨询管理。它对主要施工方案进行经济分析，查看有无因施工组织问题而增加工程造价的内容，并对一些施工进度、工艺、方案提出合理化建议，并进行进一步优化施工组织设计。 　　二、设计变更的跟踪管理 　　设计变更是对设计内容进行完善、修改及优化的过程，在施工阶段基本无法避免。因此，加强设计变更的造价管理对控制造价尤为关键。对设计变更实施过程进行跟踪，主要包括以下两方面： 　　（1）跟踪设计变更的合规性 　　设计变更应先对工程量和造价的增减进行分析，再经发包人同意，及设计人审查签章，并出具相应的图纸和说明方可发变更通知。不符合程序的口头变???、便条变更的工程量将不予认可。监理人发现设计图中的问题，并需要进行变更时，必须征求发包人和设计人的意见。监理人和承包人擅自更改设计图的，将不予认可。 　　（2）跟踪设计变更的真实性 　　设计变更是否真实存在需要对变更的原因进行分析，明确责任，并对变更进行分类管理。对由于投标失误、施工不当，或施工错误所造成的变更，监理工程师应注明原因，而此变更费用将不被受理，需由承包人自负；若对工期、质量、投资效益造成影响的，还应进行反索赔。对由设计人、勘察人的错误或缺陷造成的变更费用，及由于采取补救措施，如返修、加固、拆除或补充钻探、测量所产生的费用，需由监理人协助发包人与设计人、勘察人协商是否对此做出相应索赔。此外，需要确认设计变更的范围、内容的工程量增减是否正确，是否得到了如实反映。例如：若在原施工图设计方案实施后发生变更，则要计算涉及到按原图施工的人工费、材料费及拆除费等。若原施工图设计方案没有被实施，则要扣除变更前相应的范围、内容的工程费用。 　　以某排水渠工程为例，由于现场地貌情况发生重大变化（设计图纸为旱地建渠，招标后施工进场时发现已被开挖成水渠）排水渠需做设计修改，因而设计人依据水渠测量资料修改设计，从而确定了变更方案。经造价跟踪人员对设计变更方案进行工程量和造价的增减分析计算，发现需增加造价约316万元，且工期因此需要拖延90天。对此，造价跟踪人员与发包人对施工现场进行了多次勘察，了解到水渠的淤泥厚度不大，地质情况良好，故排渠挡土墙基础不需再增加软基处理，且挡土墙护趾的宽度为2米即可，排水渠的过水断面基底与挡土墙基础高差不大，过水断面基底不需填筑块料。由于水渠北面附近有两组军用光缆，施工北面挡土墙（长约400米）时需对军用光缆迁移，若不迁移，则需打拉森钢板桩支护。经与多方协调研究，若对排水渠纵向坐标稍作调整，排渠的北面可不砌挡土墙。可按原地貌修整边坡植草，并在坡脚处砌筑一条50*50的混凝土地梁加固坡脚，并在地梁上设置栏杆。这样既能满足排水渠的排洪功能，又能大大降低工程造价并节省工期，更增加周边环境的景观效果。造价跟踪人员经发包人同意，把上述建议提交设计人参考，并由设计人通过优化设计重新出具变更方案，最终仅仅增加造价39万元。可见，该工程通过实施全过程造价跟踪管理，及时对修改设计方案进行造价分析及提出合理化建议，有效地避免了277万元的经济损失，令工期顺利按照合同工期完工。 　　三、现场签证的造价控制 　　在工程实施阶段，发包人的工作重点在于对过程的有效控制，并使设计变更、签证等得到有效的掌控。在此阶段，造价跟踪控制的重点在于协助发包人，利用自己的专业知识对变更、签证、索赔进行有效的把关。与此同时，对工程签证等