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浅谈工程造价咨询单位在控制工程造价中作用 　　【摘 要】 工程造价咨询单位应参与建设项目全过程造价管理，本文从投资估算、设计、承发包、施工、竣工结算、造价审核六个方面论述工程造价咨询单位在工程项目建设各阶段如何充分发挥其作用。 　　【关键词】 咨询单位 工程造价管理 建设项目全过程 　　如何充分发挥咨询单位在控制工程造价中的作用，对控制项目工程造价、节约投资具有重要意义。工程造价咨询单位参与到建设项目全过程造价管理中，有其必要性和可行性，如何在项目建设各个阶段发挥作用，以下谈谈我的几点看法。 　　1 造价咨询单位参与建设项目全过程造价管理有其必要性和可行性 　　（1）随着我国经济体制的不断发展和完善，工程造价从以前的基本由政府来管理，转变为政府部门进行宏观控制和指导、建设项目投资单位和建设单位来具体管理，管理职能的发挥要依靠依法建立的、独立于社会的工程造价中介机构来提供全过程咨询服务。 　　（2）市场经济和全球经济一体化趋势将使社会分工更加精细，对建设项目全过程造价咨询服务的需求必然会不断增长，工程造价咨询单位如果能在工程造价管理的各环节提供有力的咨询，可有效避免社会资源的浪费。 　　（3）随着我国各项工程管理制度的确立、完善，工程项目可行性研究、工程索赔等新业务的出现，需要一批兼具熟悉工程计量与计价、明了经济法与工程造价管理的人才帮助业主管理建设项目。工程造价咨询单位的迅速发展，造价工程师执业资格制度的建立健全，这些都让工程造价咨询单位参与建设项目全过程造价管理有其可行性。 　　2 造价咨询单位参与建设项目全过程造价管理应做的工作 　　工程造价咨询单位是随着市场经济的发展而诞生的，它也必将随着市场经济的发展而逐渐发展。为公正合理地确定造价，确保工程价格的真实可靠，准确地反映工程的价值，在价值实现中使业主、承包商均取得合理的经济利益，工程造价咨询单位应从以下几个方面来进行建设项目全过程造价管理： 　　（1）做好投资估算，控制工程项目总投资。在项目决策阶段，工程造价咨询单位应根据建设项目的规模、厂址等条件，针对各种设计方案编制投资估算书，并估算项目竣工后的维护费用，帮助业主确定项目的执行方案，确保其在功能、技术和财务上的可行性。目前工程造价咨询单位对于投资估算的参与少之甚少，而投资估算对于项目的决策及成败极其重要。工程造价咨询单位编制投资估算时应做好以下几方面：1）积累估算指标。除已有的估算指标，应根据实际及时修正、补充，指标要提现综合性和概括性。2）估算要考虑充分、合理，防止过分高估和低估，尽可能全面、准确，充分估计项目建设过程中的花费、建成后的收益与风险，针对性的提出应对及防范的措施。工程造价咨询单位在投资决策阶段应主动协助建设单位或接受建设单位委托，对拟建项目的投入产出等经济因素进行调查、研究、论证，选择技术上可行，经济上合理最佳方案，编制可行性研究报告，在此基础上编制项目投资估算，使投资估算在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。 　　（2）抓好设计阶段造价管理，严格控制工程项目造价。设计合理与否将对工程造价起到重要影响，作为造价咨询来说，设计控制是工程造价控制关键所在。1）运用价值工程，提高工程项目价值。现行的设计收费办法是按设计项目总投资的一定比例进行收费的，如因设计出现质量问题由设计人员承担责任，但如因设计太过保守而引起极大浪费，由于没有制度进行制约，建设单位不得不承担全部损失。在这种背景下，设计人员通常侧重技术角度，经常忽略经济上是否合理。怎样才能使处于工程造价控制关键阶段的设计得以有效的控制呢？工程造价的控制并不是一味降低工程造价，而是提高其价值。也就是运用价值工程，对产品的功能进行分析，使之以较低总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值。一般来说，建设项目一经立项，其功能已基本确定，要提高其价值，就势必降低其成本，而降低成本的关键在于设计的经济合理性。2）择优确定设计单位，合理采用合同形式。一般情况下，建设单位在选择设计单位时，仅仅考虑其设计技术力量，以往设计方案是否美观、结构是否可靠，往往忽视经济合理性，设计单位为了规避责任往往增加设计保险系数，造成不必要的浪费。设计、施工单位由于各自所处位置及企业利益不同，设计单位及施工单位优势不能互补，特别是设计人员由于缺乏施工现场经验引起设计缺陷不能得以及时更正。在实际施工过程中，业主对由于设计的先天不良、性价比的不合理、设计方案的局限性等等设计原因所造成投资浪费束手无策，没有有效的经济制裁手段。可不可以组成设计、施工单位总承包联合体进行投标竞争？设计和施工单位为了共同效益，优化、对接设计及施工方案，挖掘设计及施工潜力，在采用合理的设计、施工技术的同时不得不注重经济合理性，满足建设单位功能要求的前提下，最大限度降低工程成本，提高建设