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浅谈工程造价在项目实施阶段确定与控制 　　摘要 我国市场经济的发展带动了建筑行业的进步,工程施工中的造价确定与控制成为工程建设管理的重要组成部分。在项目实施阶段进行工程造价的有效确定与控制是工程投资控制的重点,也是保证投资方实现投资目标的关键因素。本文就如何有效进行工程造价确定与控制进行探讨。 　　关键词 工程造价;项目实施阶段;造价管理 　　中图分类号TU71 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2010)25-0075-02 　　 　　0 引言 　　建设单位确定和控制工程造价,要在满足工程项目预计的质量标准的基础上,在包括项目的投资决策阶段、项目设计阶段、项目发包阶段、项目施工阶段和项目竣工阶段等在内的建设项目全程对工程造价的费用进行控制,以保证在获批的投资限额之内。与此同时,也要随时进行偏差的纠正,实现建设项目的投资管理目标,使建筑工程的人力、物力、财力等均得到合理利用,创造出最高的社会和投资效益。 　　对工程造价进行控制和管理是一个动态的、全程的的过程。在社会主义市场经济发展迅猛的当代,确定与控制建设工程项目的投资是纷繁复杂的。一般的,可以分为以下几个步骤:确定建设项目的初步设计、对项目的投招标进行管理、对项目的发包阶段进行工程造价控制、 对项目的施工阶段进行造价的工程控制、对项目的竣工阶段进行造价的结算控制等。 　　1 完善项目的招投标制度,加强项目招投标的管理 　　建筑市场进行交易最基本的方法就是对工程项目进行招投标,对建设工程进行发包。这种方法极大地加强了建筑市场的管理,处于建筑市场交易活动的核心地位。招投标制度作为建设单位对项目工程进行造价确定与管理的主要手段,该制度是建设单位通过市场竞争提高项目的工程质量以及经济效益的重要手段。经过多年的不断探索、实践,建设招投标已取得了良好的发展,既规范了建筑市场的秩序,也对市场违法违纪行为起到良好的遏制作用,有利于建设统一、规范的建设市场。 　　1.1 招标范围的确定 　　我国相关法律法规中规定:一切政府投资、国有的企事业单位、集体单位以及主要由公有制产权组成的企业项目投资过程,都要进行公开的招标,择优选择施工单位。极少部分不适合进行公开招投标的项目工程,要建立严格的报告和审批制度,未报或者未经批准就擅自进行招标的,所签订的合同无法律效力,而且要对相关的单位进行适度的经济处罚,情节严重的要追究相关单位负责人或者相关人员的法律责任。 　　1.2 评标定标规范的确定 　　根据多年招投标的经验,尤其是一些成功的经验,要进行充分的整理和认真的分析,使之系统化,并不断规范评标定标的操作模式,形成一定的制度。 　　1.3 强化监督约束机制 　　强化项目工程招投标全过程、全方位的监督,极大程度上杜绝了项目工程招标时发生徇私舞弊等不良现象的发生,是招投标程序依法、有序进行的保证。 　　1.4 大力推进工程量清单的招投标 　　根据我国日前建设部发布的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》,在工程项目的投招标过程中应该大量应用工程量清单的方法。编制工程量清单时要严格遵循客观、公平、公正合理的原则,按照国家相关的统一规定,根据谨慎严密的设计图纸、设计图说明书和招标相关文件要求进行计算。项目工程中与工程量清单相关的应该具有较高的概括性。在进行计算时还不能出现错项漏项,切实保证工程计价的准确性。于2008年12月1日最新修改颁布的《建设工程工程量清单计价规范》开始全面实施,工程量清单招投标制度的修改施行,又推动了工程造价管理体制的重大变革,不仅有利于进一步深化工程造价管理体制的改革,还有利于更好的适应市场定价机制,规范建设市场秩序。该规范的修改实施,开创了工程造价管理工作的最新局面,推动了体制的不断创新创新,进一步完善了由政府进行宏观调控、建设市场合法竞争的体制。 　　1.5 对投标单位报价的审查 　　在对投标单位进行报价审查时,应该重点注意以下几点: 　　1)进行总报价、单位报价综合评审时,总价符合要求而单项报价不恰当的,要防止投标单位暗中增大工程量变化幅度较大的单项,以此要求追加工程款项的现象;2)综合评审单价及其相应的工程数量,重点分析工程量极大的项目;3)综合评审单价和工程项目具体的工作内容、施工方案、施工技艺等,对施工单位的选择是要进行一定的筛选。 　　1.6 加强承发包合同管理 　　承发包合同的签订是进行工程招投标的具体体现,可以有效地保证双方的权益,使工程招投标能够有序的进行,加强对合同的管理是建筑工程招投标不可忽视的重要工作。提高合同履约率是其中关键的环节。对于国家制定的合同文本应进行积极地推行,保证合同合法、有效的发挥其作用。应注意合同签订时的审查工作,防止危害国家的法律法规以及政策条例的现象发生。 　　施工阶段签订的合同是